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Censoft 产品应用场景 大型分布式电子政务办公业务资源网门户平台 ——吉林省政府 一、故事背景 有关背景 2001 年 4 月,国务院办公厅下发了《全国政府系统政务信息化建设2001-2005 年规划刚要》（国办发[2001]25 号），明确要求用三到五年时间，建设以“三网一 库”为基本架构的我国政府系统政务信息化的枢纽框架，即：政府机关内部的办 公业务网，国务院办公厅与各地区、各部门联接的办公业务资源网，以互联网为 依托的政府公共信息网，政府系统共建共享的电子资源库。吉林省政府对“三网 一库”建设非常重视，洪省长多次强调要加快吉林省的政务信息化建设步伐。同 时，针对吉林省信息网络建设目前存在的问题，洪省长作出批示：“要加快吉林 省各系统（各部门）独立建立的信息网的融合工作，自成体系、独立建网是最大 的浪费”。根据洪省长的批示精神，2001 年 8 月省政府下发了《关于批转做好全 省政府系统网络融合工作意见的通知》，对吉林省的“三网一库”建设作出了明 确规定。主要建好两个平台：一个是以政府系统政务信息主干网为基础，构建吉 林省政府系统政务信息专网；另一个是以省政府公共信息网站为基础，构建省政 府门户网站。 用户现状简析 目前，吉林省政务内网包括政府各部门机关内部办公网和办公业务资源网： 机关内部办公网 吉林省政府机关内部办公网（简称内部办公网）是行政机关内部的行政办公 局域网，其上分别运行决策指挥、宏观调控、行政执行、应急指挥、监督检查、 信息查询等各类相对独立的电子政务应用系统。内部办公网通过与办公业务资源 网的联接，实现上下级之间的信息共享和各类施政业务。内部办公网与办公业务 资源网之间逻辑隔离。 办公业务资源网 吉林省办公业务资源网（简称政府专网）是吉林省统一规划建设，与国际互 联网物理隔离的计算机网络，目前已联通市州和政府组成部门 65 个单位。政府 Censoft 产品应用场景 专网承载吉林省政务系统行政业务信息交换、共享的应用系统和政务资源信息 库，形成吉林省行政业务协同办公的支撑环境。 机关内部办公网和办公业务资源网形成吉林省政务内网。 政务内网中各单 位办公局域网络和办公业务资源网络之间逻辑隔离，按照政务系统的整体安全策 略，遵循统一标准，基于安全支撑平台和应用支撑平台的服务体系实现机关内部 办公网和办公业务资源网的可信信息交换。 Censoft 产品应用场景 吉林省电子政务建设总体逻辑结构图 根据吉林省政务系统的实际情况，办公业务资源网门户平台的使用者主要包 括以下三类： 政府机关的公务员：本类用户主要通过办公业务资源网门户平台访问资源网 上的共享政务信息。 直属事业单位工作人员：本类用户主要通过办公业务资源网门户平台访问资 源网上的共享政务信息。 各办公业务资源网门户网站的系统管理人员：本类用户作为办公资源网门户 平台的管理和维护者，需要对门户网站的信息发布、内容维护等进行日常管 理。 综上所述，吉林省政府系统办公业务资源网门户平台的主要功能需求是为省 政府系统各委办厅局的领导同志和广大业务人员提供及时、准确、便捷的在线信 息服务。 同时，对于通过办公业务资源网门户平台进行共享的信息，我们经过调研与 分析，主要概括为如下三类： 宏观调控和应急指挥类信息：本类信息主要通过吉林省政府系统的办公 业务资源网络，实现省政府对吉林省经济和社会发展情况和城市运行状 Censoft 产品应用场景 态进行及时的了解、调控和监控。对社会稳定和突发情况、社会紧急救 助有关的业务，实施及时有效的信息采集、实时监控和调度指挥。 此类业务信息的特点是，星形结构，单向为主，敏感度高、不宜扩散，及时 采集，实时处理，安全保密强度大，信息综合性强，包括结构化数据，非结构化 文字、视频、图像，矢量数据等。对网络带宽和 QoS 要求高，需要大型数据库、 知识模型和调度程序模型等决策模型支持。 建设集成模式特点是，系统集成难度大，标准化程度高，行政协调工作多， 需由政务枢纽部门统一协调、整合和服务。 行政业务管理类信息：本类信息主要是各个行政部门内部和各个部门之 间，按照行政法规和职能分工，所建立的相应的业务管理应用运行中积 累的信息。此类信息主要在各个政