后勤管理处中、大项维修改造工程管理办法 - 首都经济贸易大学信息公开网.docVIP

后勤管理处维修改造工程管理办法 （2014年修订） 根据《首都经济贸易大学基础设施改造与修缮工程管理办法》和《首都经济贸易大学工程项目招投标实施细则》，为了进一步加强对维修改造工程的管理，理顺工作程序、明确工作责任、强化监督职能、实行技术管理和科学管理，本着公正、公开、公平和诚实守信的原则，确保后勤维修改造资金的有效使用，结合后勤管理维修改造工程的实际经验，特制定本办法： 资金来源和范围 后勤管理处维修改造工程项目资金来源是指由学校划拨的政府采购资金，学校计划外自筹资金，后勤管理处机动费及各责任中心的基金构成，负责对校内的建筑物、道路、基础设施、水、电、燃气、暖、网络系统，能源供应，电梯运行、通讯联系、绿化美化等进行维修更新改造、翻建及装饰装修等工程，确保学校教学、科研活动的正常运行和校园的绿化、美化。 工程管理组织实施程序 1、后勤管理处维修改造工程项目要严格投资管理，凡需要实施的基础设施维修和更新改造项目一律纳入学校年度预算管理（特殊情况，未列入预算管理的项目按相关程序办理），后勤管理处工程办公室负责项目计划管理与报批。 2、后勤管理处各责任中心承担的维修更新改造工程项目统一由后勤管理处工程办公室进行项目管理。各责任中心根据维修项目、设备设施、水、电、燃气、暖、气和网络系统的使用年限、使用效率、使用功能、损耗程度，提出维修更新改造工程项目申请，制定维修改造方案并编制立项所需的项目申报文本、可行性报告和绩效目标等。 3、后勤处每年召开专项工程申报研讨会，会议由工程办组织，各中心专项申报员参加，年度专项工程应根据轻重缓急程度确定项目排序，工程办作好专项立项的会议纪要，最终确定的申报项目需报处领导审核，经处领导审核批准的项目报学校联合评审小组专家论证； 4、后勤管理处工程办公室负责统一编制工程预算、施工图纸和向学校办理维修更新改造工程项目的申报立项及项目审核工作。工程立项批准后，后勤管理处工程办公室根据学校《后勤服务与保障协议书》和《首都经济贸易大学修缮改造与修缮工程管理办法》等文件规定组织实施。 5、对立项批准10万元以上工程，由后勤管理处工程办公室向学校提出招投标的请示，拟订项目招投标文件，严格执行学校招投标规定，采用学校统一招标、委托招标公司招标或邀标等组织方式选择施工队伍。认真选择有资质、有信誉、技术力量强、施工力量完备信的过的施工单位来承担工程项目。 6、合同管理执行后勤管理处合同签定审批制度。按照与承包方签订的施工合同做好安全管理、资金控制、质量控制、进度控制、材料设备选型工作。根据合同约定和监理公司认定的工程量拨付工程进度款。严格执行学校财务制度规定和经费使用管理规定，由专项资金管理员负责保管《项目经费本》并履行财务报账的各级审签制度，并附上合同、工程款支付证书和中标通知书，确保专款专用。 7、加强对工程施工过程管理。充分发挥监理单位、设计单位的作用，依据合同对工程质量、进度及施工安全进行全过程监督管理。施工中后勤管理处工程办公室主要负责项目的合同、资金管理工作，各责任中心主要负责现场管理工作。 8、工程竣工结算凡是5万元(含5万元)以上的中、大项维修更新改造工程由后勤工程办初审后报学校审计处决算审计，5万元以下的维修更新改造工程项目由后勤管理处工程办审核。 三、工程招投标管理 根据《首都经济贸易大学工程项目的招投标实施细则》，进行工程招投标管理。 1、招投标遵循公开、公平、公正和诚信的原则。 2、招标工作一般情况下由后勤管理处委托有资质、服务及时、服务质量好的招标代理机构负责招标事宜，特殊情况由工程办公室依法、依规自行组织招标工作。 3、招标项目按照学校规定需事先履行审批手续取得批准后再实施。 4、后勤管理处工程办公室按照招标项目和资金的落实情况制定招标项目《标书》文本，并办理招标相关事宜。 5、10万元以上(含10万元)的中、大项维修更新改造项目，可采用取公开招标和邀请招标,凡上级单位批准的财政专项工程一律实行公开招标，学校预算内的工程项目按30万元以外或以内划分可采取公开招标或邀标。 6、遵循学校招投标规定，邀请招标必须发布招标公告且要求不低于3家投标单位参与投标。 7、招标部门根据工程项目的特点和需要来编制编制项目招标文件。 8、招标项目设置标底的，标底要保密，在开标前不得以任何方式泄密标底，财政专项和某些工程项目根据要求也可不设置标底。 9、无论以何种方式招标，要收取一定数额的投标保证金。投标单位在投标截止时间之前2个工作日撤回投标的应当书面通知招标部门。其中未中标的和书面提出退出的投标单位，招标部门退还其投标保证金。 10、开标、评标按照上级有关文件精神和规定程序执行，全过程由后勤管理处工程办公室负责记录并存档。 11、凡100万元以上财政专项工程（政府采购项目），严格遵守建委建筑交易