广东省电镀水污染物排放标准制定研究服务采购项目单一来源.docVIP

PAGE 7/ NUMPAGES 7 广东省电镀水污染物排放标准制定研究服务采购项目单一来源采购公示 广东省环境保护厅（以下简称采购人）拟对广东省电镀水污染物排放标准制定研究服务采购项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的供应商进行登记。 一、 根据《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一： 1.只能从唯一供应商处采购的； 2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 4.法律法规规定的其他情形。 因本项公共服务具有特殊的环境数据要求，广东省环境科学研究院是我省环境管理标准化委员会挂靠单位，组织开展了多项地方环境标准、环境管理技术规范的制修订研究，熟悉地方环境标准的制定方法及工作流程。该单位长期从事我省电镀污染治理及清洁生产研究和咨询工作，并具有承担《电镀工业污染防治技术政策》（国家环境技术管理项目）、《电镀行业污染治理实用技术指南》及《电镀清洁生产审核指南》等业绩，了解我省电镀企业技术、管理及污染治理水平，熟练掌握电镀相关政策要求和技术知识，具有研究制定《电镀水污染物排放标准》的专业能力。广东省环境科学研究院是现阶段所了解到最具能力提供完全满足本次用户需求服务的单位。因此，属于上述规定的第1种情形，及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的要求，进行单一来源采购公示。 二、采购内容综述 　　第1章 项目背景 目前，我省经济发展方式粗放型、高投入、高排放、低效率等特征仍较突出，污染物的种类和产生量仍持续增加，欠发达地区经济发展与资源环境保护的矛盾明显。地方环境标准是地方环境法律法规体系的重要组成部分，是一个地区环境保护工作情况的重要体现，是实现环境保护目标、改善环境质量的重要保障。“十二五”中后期，我省的社会经济仍将保持稳步发展，环境质量改善、污染持续减排的压力将不断增大。为有效控制重污染行业的污染物排放，全面提高环境质量，应以地方环境标准为重要抓手，强化标准对环境管理工作的支撑和引领作用，倒逼助推重点行业转型升级。《南粤水更清行动计划（2013～2020年）》明确提出了对重点行业、重点流域实行更严格的水污染物排放标准的主要任务。《2014年广东省环境保护重点工作》在第八条中明确提出：“严格污染物排放标准，制定实施电镀等重污染行业污染物排放地方标准以及环保技术规范”。 电镀作为一种可对金属和非金属表面进行装饰、防护及功能性加工的表面处理技术，已成为我省制造业中不可缺少的配套工业。电镀加工过程中需使用大量含铬、镍、铜、锌、银等重金属化学物，产生的重金属污染物在自然环境中难以降解，可在环境中长期积累，甚至转化为毒性更大的化合物，通过食物链在生物和人体体内蓄积，严重危害到人体健康和生态安全。 自2010年7月1日起，广东省电镀企业水污染物排放限值全面执行《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中的表2标准。随着我省电镀工艺设备和污染治理技术的不断发展，加上产业转型升级和《重金属污染综合防治“十二五”规划》重金属减排任务需要，实施更严格的水污染物排放限值是必然选择。但GB 21900-2008中的水污染物特别排放限值与现行标准相比，门槛大幅度提高，部分指标过于严格，如电镀水污染特别排放限值（表3）中规定总镍的排放不得超过0.1mg/L，而现有排放标准为0.5mg/L，新旧标准之间相差5倍；表3中规定总铜的排放不得超过0.3mg/L，而生活饮用水的供水标准为1.0mg/L，如果按照新标准来衡量的话，自来水的总铜指标都会超标。目前，现阶段电镀生产工艺设备、污染防治技术及管理水平均难以稳定达到表3特别排放限值。因此，按照分类指导、分区控制的原则，在技术经济可行的基础上，制定广东省地方电镀水污染物排放标准，收严珠三角以外地区的电镀企业水污染物排放限值，合理确定珠三角区域内电镀企业水污染物排放限值，有利于防止电镀企业向山区上游转移，有利于电镀行业污染的整体预防与控制，对于推动全省电镀行业的优化布局和污染防控具有积极意义。 第2章 主要研究内容 　　本研究拟制定广东省地方标准《电镀水污染物排放标准》。该标准依据《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1-2009）规则进行起草，是在《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）的基础上制定的广东省地方标准。标准基本结构包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、技术内容、污染物监测要求、标准实施与监督等，主要内容如下： 1. 确定标准适用范围 该标准规定了广东省辖区内电镀企业、电