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云南和印度高等教育合作之基础研究 　　摘要：中国和印度两大国家国情相似，高等教育具有一定的可比性，研究中印两国在高等教育方面的合作交流，有利于经验借鉴，促进双方高等教育的改革和发展。云南作为面向东南亚、南亚开放的桥头堡，与印度的高等教育合作具有地缘上的优势。研究云南与印度的高等教育合作，找出双方合作的基础，能有效地加强合作，促进双方高等教育的国际化。 　　关键词：云南；印度；高等教育；合作 　　文章编号：978-7-80712-402-3（2011）01-129-02 　　 　　随着全球化趋势的进一步加强，高等教育国际化成为世界教育的趋势，成为经济开放和社会开放的必然要求。教育国际化有利于提高教育水平、弥补治理资源的匮乏；有利于传播先进的技术和经验，促进不同文化间的融合；有利于提高社会开放程度，拓宽社会成员的视野。①中国与印度在国情上相似，在高等教育合作方面具有可比性。而云南作为面向南亚和东南亚开放的“桥头堡”，与印度的高等教育合作具有地缘上的优势。本文尝试分析云南与印度高等教育合作的基础，以利于进一步研究中印两国的高等教育合作和国际化发展。 　　高等教育规模。从高等教育规模方面看，印度2004年各类高等学校达1.7973万所，在校生超过了1000万，拥有世界上第三大高等教育系统，在校生规模仅次于中国和美国。由于印度适龄人口基数较大，2004年高等教育毛人学率为11%，处于精英高等教育阶段。②云南省2006年普通高校已从2002年的31所增加到52所；高等教育在学人数达39.9万余人，其中普通本专科在校生25.47万人，在学研究生1.34万人；高等教育毛入学率12.65％，比2002年提高4.05个百分点。③教育规模还在不断扩大，双方都在新时期制定了新的计划和目标。 　　各自特色及优劣势。印度的高等教育非常发达，在整个国家的教育体系中所占比重很大，在第三世界国家当中名列前茅，体现了印度政府非常重视高等教育的发展和人才的培养。尤其是信息专业。印度有些大学在国际上享有很高的声誉，如德里大学和6所理工学院(IIT)被公认为可以与世界先进国家同类院校相媲美。但与此同时，印度过于重视高等教育的发展而忽视了基础教育，文盲率极高，差不多有三分之一的人口是文盲。高等教育的快速发展给印度的高科技事业提供了大量的高质量人才。相比之下，中国的基础教育发展水平较高，成人识字率高于世界平均水平，但高等教育相对落后。以云南为例，云南高等教育薄弱，高校综合实力较弱，自主创新能力与核心竞争力不强，与教育强省差距极大。云南地处边疆民族地区，经济发展相对落后，制约了云南高校快速发展。此外，高等教育领域的改革没有跟上高校扩招的步伐，仍旧带有浓重的计划体制的色彩，不能有效地调整教育体制、专业结构和加强对学生的能力培养，高校毕业生就业也很困难。④针对印度和云南在高等教育方面的优劣势，双方在交流合作方面存在很大空间。 　　毛入学率。“高等教育毛入学率”反映的是一个国家提供高等教育机会的整体水平。国际比较通用的高等教育“大众化”阶段临界指标毛入学率为15%。高等教育毛入学率的提高，需要一定的经济发展水平作为基础条件。随着印度经济的飞快发展，印度的高等教育毛入学率到2005年为11.4%，而中国为20.3%。⑤云南省在2006年为11%。⑥有预测云南高等教育毛入学率在2010年将达到15%，而据报道在2009年就已经达到16.17%，进入大众化发展阶段。⑦高等教育毛入学率是高等教育培养人才能力的一个重要标志。但并不是唯一的标志，它只有同整体规模、专业结构等指标联系在一起才更具有意义。 　　专业结构。印度高等教育的专业结构严重失衡。在500多万的学生中，只有4万多人修习农、林、畜牧等专业；而人文学科、宗教和神学领域的学生超过246万。1994―1995学年印度高等教育在校生40.4%是人文艺术类，21.9%是商业，19.6%为理科，18.1%是工程艺术、法律和其他专业。作为一个农业大国，修习农林专业的仅为1%。这不仅浪费了印度宝贵的高等教育资源，也直接导致了知识型职业和全国高等教育就业结构体制畸形发展。⑧云南的高等教育从专业结构上看，现有的学科与专业结构滞后于产业结构调整和经济变化，例如2004年云南省农业人口占人口总数的77％，而农学科专业只有17个专业点，仅占全省专业点总数的5.9％。另外，一些新兴服务行业还缺少专业设置，应大力发展与新型服务业相适应的新型高等职业教育。教育部在全国开展现代远程教育试点工作以来，已开设140多种专业，招收学生160多万。从2000年开始，云南大学与清华大学合作、昆明理工大学与浙江大学合作开展了现代远程教育，招收学生近万人，呈现出良好的发展势头，为独立创办网络学院奠定了基础。⑨从目前来看，云南省仍有大多高校专业设置单一。长