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公安院校形势和政策教学改革初探 　　2004年8月，《 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见 》指出，形势与政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。同年11月发布的《 中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知 》中，对形势与政策教育的地位、作用和做法提出了更加明确、更加系统、更加规范的意见，充分表明党和国家对高等学校学生形势与政策教育的高度重视，表明形势与政策课程具有极为重要的价值。 　　 　　一、《形势与政策》课程的重要性 　　 　　公安机关的性质、任务以及公安院校的培养目标决定了公安院校思想政治教育具有极端重要的作用。加强和改进公安院校大学生的思想政治教育，开设《 形势与政策 》课程，对提高公安院校大学生思想政治素质，把他们培养成公安事业合格的接班人，对于公安机关切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的政治和社会责任具有重要的战略意义。公安院校大学生思想政治素质合格与否，是检验公安院校教育质量的首要标准，公安院校必须把坚定正确的政治方向放在首位，公安院校的思想政治工作在学校一切工作中具有导向、动力和保障的作用。 　　 　　二、如何开展《 形势与政策 》课程教育 　　 　　通过本课程的教学，学生应该了解国内外重大时事，全面认识和正确理解党的基本路线、重大方针和政策，认清形势和任务，掌握时代的脉搏，激发爱国主义精神，增强民族自信心和社会责任感，珍惜和维护国家稳定的大局，为建设有中国特色的社会主义而奋发学习、健康成长。 　　《 形势与政策 》课的基本任务是紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，通过适时地进行形势政策、世界政治经济与国际关系基本知识的教育，帮助学生开阔视野，在改革开放的环境下有坚定的立场，有较强的分析能力和适应能力。 　　教学基本内容：国内外时事政治、高等教育的发展现状及其趋势、国内外及省市校的形势与发展趋势、创业教育、职业素养和职业道德教育、就业形势与就业指导、学校规章制度、学生关心的热点问题等。课程教学内容可因年级、层次不同而有所侧重。 　　形势与政策课与其他课程有着不同的特点，基本理论、基本观点、基本政策是相对稳定的，但事件是变化无穷的，因此，其内容具有相对稳定和变化发展的特点。根据这一特点，我们按“精心设计，紧跟形势，科学构建”确定形势与政策教育教学内容。 　　形势与政策课的内容非常丰富，涉及到多种学科，但最后的落脚点是两个方面，即形势与政策。形势可分为两大块，即国际形势和国内形势。政策主要是党和国家的大政方针，涉及的面既宽又广。因此，对教育教学内容必须精心设计，才能达到理想的效果。我们的具体做法是：每学期初根据教育部社科司下达的《 形势与政策教育教学要点 》的要求，研究教育教学重点内容，拟定教学内容、教学大纲。深入调研，根据《 要点 》和教学内容编写提纲，通过座谈会、个别访谈、问卷等形式在学生和任课教师中进行调研，征求他们对教学内容的意见。然后对调研情况进行梳理，确定教育教学的内容和方式方法。 　　形势与政策教育教学大纲编写提纲确定后，我们及时组织力量进行编写。如去年的形势与政策教育教学，我们针对当时的国际国内形势的热点难点问题，编写了国际形势、“十五”期间国内经济和社会发展的主要成就、科学发展观、台海局势、中日关系等宣讲提纲；今年又紧紧抓住国际国内的重大事件，编写了“《 政府工作报告 》解读”、“《 ‘十一五’ 规划纲要 》解读”、“社会主义新农村建设”、“八荣八耻”内容等宣讲提纲。由于内容充实，理论和实际紧密结合，又有案例解答，受到广大学生的欢迎，收到了较好的教育教学效果。 　　形势与政策教育教学，不同于其他理论课和专业课的教学，具有自身的特点和规律。一是参与人数最多，可谓大学生的一门最大的课；二是涉及的内容广，既有理论知识，又有时事政策，还有案例分析、社会实践等；三是难度大，由于涉及的人员多，组织难度和教学难度比较大。根据这一特点，为了把这门课的各项教育教学任务落到实处，收到良好的教学效果，在课时分配上，我们按照教育部总课时16学时／学期的要求，在充分调研的基础上，按照基础理论2学时(大一新生)，时事政策专题6学时，形势与政策案例分析2学时，报告会、社会实践、参观、调查、观看影视片6学时进行分配。从两年多的实践来看，这样分配课时比较合理，效果较好。 　　 　　三、 《 形势与政策 》课程教学改革初探 　　 　　过去“形势与政策”教学普遍存在教学观念落后、教学方法陈旧、教学手段单一等不足，教师上课“满堂灌”、“一支粉笔打天下”的观念较为普遍，这些都影响了学生学习的兴趣，为了强化“形势与政策”教学效果，突出“求实、改革、创新”的特点，我们采取了以下措施：(一)改革教学方法，实现由“传