农村居民点整理中农户意愿影响因素识别和空间差异比较.docVIP

农村居民点整理中农户意愿影响因素识别和空间差异比较 　　摘要：农村居民点整理是优化土地资源配置、促进节约集约用地的重要举措。以芜湖市近郊区和远郊区农村居民点整理为例，采用问卷调查和深度访谈相结合的方法，运用二元Logistic回归模型对影响农户农村居民点整理意愿的主要因素进行分析比较。结果显示，政策认知程度在近、远郊区均为主要影响因素；近郊区农户意愿还受年龄、村庄房屋布局满意度、宅基地管理制度满意度、家庭主要收入来源等4个因素显著影响；远郊区农户意愿则受家庭年收入、村庄整体经济水平满意度、是否感觉现有宅基地面积不足等3个因素显著影响。在不同区位，主要影响因素有明显差异。针对主要影响因素制定农村居民点整理政策，可以最大程度符合农户意愿，保障农户利益，提高整理效率，促进农村居民点整理活动顺利进行。 　　关键词：农村居民点整理；农户意愿；近远郊区；影响因素；差异 　　中图分类号： F321.1 文献标志码： A 　　文章编号：1002-1302（2016）09-0554-05 　　进入21世纪以来，在国民经济高速增长的推动下，中国城市化进程不断加快。然而，随着城市化进程的推进，农村居民点普遍出现乡村空废化、用地规模逆向扩张化、整体空间结构松散化、人居环境恶化等系列问题，大量耕地被占用，土地资源被严重浪费[1]。城市规模扩展与基础设施建设用地增长需求旺盛，保障经济发展与保护耕地红线的“双保”压力不断增大[2]。在此背景下，农村居民点整理工作的开展势在必行。2014年中央1号文件连续第11年聚焦“三农”问题，为更有效地建设社会主义新农村、促进城乡统筹发展和保护耕地，已经将农村居民点整理作为重要内容上升到国家战略层面。截至目前，中国各省市已经先后展开了撤村并镇、宅基地置换、城乡建设用地增减挂钩等多种形式的农村居民点整理实践，取得了一定的效果。 　　农村居民点整理必须以农户的广泛参与为基础，农户意愿是决定农村居民点整理成败的根本因素，只有充分尊重农户的意愿，农村居民点整理措施才能得到农户的广泛支持和落实保障[3]。因此，深入开展整理区农户意愿调查，分析影响农户意愿的主要因素，切实保护农户利益，为制定合理、有效的农村居民点整理政策服务，对科学推进农村居民点整理具有重要的现实意义。 　　国内学者通过大量实证研究发现，农村居民点整理农户意愿主要与地方经济水平、农户的思想意识、教育程度、家庭收入和居住环境等因素有关[1，3-7]。然而，处于城市近、远郊的农村地区，由于所处区位不同，其社会经济发展水平也存在明显差异。不仅农村土地在空间与功能上表现出不同的格局和结构组合[8]，而且农民的家庭、就业、收入等特征也存在明显区别[1]。因此，本研究以区位差异为切入点，以安徽省较早实行农村居民点整理的芜湖市为研究区域，选取芜湖市近郊区6个乡镇，远郊区9个乡镇，以实地问卷调查及SPSS二元Logistic回归分析的方法，分析不同区位间农村居民点整理农户意愿的主要影响因素及差异，进而为土地管理部门完善居民点整理政策提供一定参考。 　　1 研究区概况与数据来源 　　1.1 研究区概况 　　芜湖市坐落于安徽省中南部，位处长江中下游地区，地跨长江两岸，属长江中下游冲积平原，全市大部分为平原地貌，少量低山丘陵位于市域西部，全市土地总面积6 024.81 km2。芜湖市是安徽省确立的“全省次中心城市”，是皖江城市带承接产业转移示范区“一轴双核两翼”空间格局中重点发展的核心城市以及长三角地区水陆交通的主要枢纽城市。2008年，芜湖市开展农村居民点整理工作，整理方式以“城乡建设用地增减挂钩”为主，至今取得了良好的效果，积累了丰富的实践经验。 　　为了对比近、远郊地区农村居民点整理农户意愿的影响因素，本研究在芜湖市抽样选取近、远郊部分农村地区进行研究，乡镇分布情况如图1所示。 　　近郊：以中心城区镜湖区为基准点，在半径25 km范围内选取火龙岗镇、峨桥镇、汤沟镇、沈巷镇、六郎镇及方村街道等6个乡镇代表芜湖市近郊区。近郊区6个乡镇平均距芜湖市中心城区18.68 km，在芜湖市土地利用总体规划及城市规划中，其区位优势和交通优势极为明显。 　　远郊：在近郊区之外的芜湖市域内，选取红庙镇、石涧镇、泥汊镇、开城镇、孙村镇、平铺镇、湾?b镇、弋江镇及许镇镇等9个乡镇代表芜湖市远郊区。远郊区9个乡镇平均距芜湖市中心城区44.05 km，是典型的长江中下游流域农村地区，具有一定的代表性。 　　1.2 数据来源 　　本研究采用的数据来源于安徽师范大学与芜湖市国土资源局于2013年7―8月间对芜湖市各乡镇基层农户的实地调研。调研以户为单位，从各村随机选择若干农户家庭，一对一入户进行问卷调查及访谈。由于调查问卷具有一定的专业性，部分农户因文化水平有限，存在一定的阅读困难