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传媒和司法关系思考

传媒和司法关系思考   〔摘要〕 传媒对司法具有积极作用:正确的传媒报道有助于促进司法公正,有助于遏制司法权力的滥用,有助于弘扬法治精神。传媒与司法的冲突与偏差表现为:传媒的不当报道和评论影响司法独立,传媒对司法裁判的不当抨击影响司法权威,司法和传媒所采取的不当措施能引发和加剧双方的冲突。传媒与司法存在消极关系的原因是:传媒和司法的追求不同,传媒和司法的要求不同,传媒渗透力和司法反应能力的不匹配。重构传媒与司法的关系需要做到:传媒报道要自觉维护司法权威,传媒报道要坚持真实、客观、善意原则,司法应当尊重、宽容传媒。   〔关键词〕 传媒,司法,裁判,新闻自由   〔中图分类号〕D913 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2011)05-0130-04   传媒包括报纸、期刊、广播、电视、计算机网络等,在现代生活中发挥着重要作用。司法是一个国家法律体系的重要组成部分,是国家法律在社会生活中贯彻实施的重要保障。传媒和司法之所以能在现代社会生活中发挥重要作用,是因为它们都是一定权力的代表或延伸。司法权力是国家权力的组成部分,而传媒被一些西方学者称为与立法权、司法权和行政权并列的第四种国家权力。传媒对司法的监督或介入其实是公众舆论监督或介入的体现。   一、传媒对司法的积极作用   2010年2月,由北京义派公益团体发起、南方周末和中国法学会案例研究专业委员会联合主办的“2009年中国十大影响性诉讼”评选结果揭晓①,凸显传媒与司法之间紧张关系的“躲猫猫事件”、“邓玉娇事件”等毫无悬念地入选,这张在很大程度上由网友决定的榜单凸显了传媒与司法的距离,表明了在现代媒介手段影响下诉讼案件与现代法治理念存在着偏差。理论和现实告诉我们,传媒与司法之间既存在着距离和偏差,甚至是冲突和博弈的消极关系,也存在着合作、促进和良性互动的积极关系。   第一,正确的传媒报道有助于促进司法公正。例如云南晋宁的“躲猫猫事件”,警方一开始的说辞是李荞明是因与同监室的狱友在看守所天井中玩“躲猫猫”游戏时,不慎(后又称因和普某发生冲突)撞墙头部受创致亡。这一死???引来网友的强烈质疑,在各种新闻媒体的强烈关注下,网友在官方的组织下组团去调查,在短短几天时间内,官方就调查出本案的真实结果:李荞明系被牢头狱霸殴打致死。试想如果离开传媒的监督,李荞明的死因能够如此顺利查清吗?原看守所的责任民警能够被追究刑事责任吗?   第二,正确的传媒报道有助于遏制司法权力的滥用。司法具有封闭性的特征,这种封闭性固然可以排除各种案外因素的干扰,但也有可能使司法变得保守和僵硬并且容易导致暗箱操作和权力滥用,从而使个案正义受到侵犯。而正确的传媒报道有助于打破司法过程的封闭性,增加司法过程的公开性和透明性。比如河南灵宝的“王帅事件”,王帅因为在网上发帖揭露灵宝市政府违法征地,导致灵宝警方跨省追捕,并因诽谤罪被刑事拘留,灵宝警方的做法是典型的滥用司法权力,以诽谤罪为名行打击报复之实。正是在全国媒体的一致声讨中,灵宝警方最后不得不将王帅无罪释放。   第三,正确的传媒报道有助于弘扬法治精神。一方面,立法机关制定的法律只有通过传媒的广泛报道,才能传达及普通民众;另一方面,各种传媒,特别是报刊的法制专栏和电视台的法制节目,通过典型法制事件的报道,大大普及了法律知识,对于弘扬法治精神,提高国民法律素质有极大的推动作用,并最终推动整个社会的法治进程。比如轰动全国的“孙志刚事件”,激起了全国人民对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的大讨论。舆论一致认为,收容遣送制度使得民工、流浪人员等社会弱势群体的人身自由极易受到侵犯,有违法治精神,最后导致该制度被废除,并推动了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台。如果离开传媒的力量,有可能收容遣送制度到现在依然存在。   二、传媒与司法的冲突与偏差   传媒的价值追求在于表达自由,司法的价值追求在于司法公正,传媒和司法之间的关系本质上是表达自由和司法公正之间的关系,因此,如果处理不当,传媒和司法之间就会发生冲突和偏差。   第一,传媒的不当报道和评论影响司法独立。司法独立是法治国家普遍遵循的准则,司法独立要求司法机关行使司法权力不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。然而很多传媒在报道进入司法程序的案件时,不太顾及司法独立的要求,行使舆论监督的权限超过了必要的限度,对案件进行不当的报道和评论,严重影响到司法独立。例如,有的传媒为了标榜独家报道,而不惜泄露审判秘密;有的传媒为了标新立异,追求轰动效应,对案件事实进行有目的的剪裁,断章取义,导致所报道的事实与案件事实大相径庭、混淆视听;有的传媒受经济利益的驱动,为吸引读者,追求热点,对未审结的案件进行先入为主的报道,在报道时不顾及所使用的语言、表达的感情和所造成的舆论环境,以伦

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