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企业高管政治关联和政府补助关系探究 　　摘 要：在以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度下，企业与企业之间、政府与企业之间都有必不可少的联系。尤其是政府与企业之间各种复杂的联系，国家主张实行一定程度的政府干预，企业高管政治关联日益成为普遍现象。于浅层次分析看来，企业高管政治关联能为企业带来更多的福利，尤其表现在政府补助方面。企业高管政治关联与政府补助的关系对国有企业影响较小，而对民营企业影响较大，且两者关系的程度大小还受到财政富余程度以及政府干预程度的影响。 　　关键词：政治关联 政府补助 财政富余程度 政府干预程度 　　市场经济发展的过程中，一定程度上，政府干预对各种所有制的企业都会有所影响，渐趋当代，企业在自身的发展中总希望企业高管政治关联能利于企业发展，而政府人员或者政治家为了满足自身的发展需求也愿意加入到企业高管层。即，企业高管政治关联使得企业的高管层能够通过自身的权力更大程度地争取企业福利，对于政府补助的竞争有了更大的机会，相对地，企业也能给具有政治实力的高管层以更好的待遇。这样的合作关系使得企业高管政治关联与政府补助的关系变得普遍，然而企业高管政治关联与政府补助的关系却有其复杂性，我们也就有需要对两者的关系进行更为深入的探究。 　　一、企业高管政治关联与政府补助的关系阐述 　　（一）国有企业高管政治关联对政府补助的影响并不显著 　　对于国有企业而言，企业高管政治关联与政府补助没有十分明显的关系。国有企业因为其全部资产归国家所有，政府拥有其所有权，使得其在制度、管理和制度方面都与民营企业有很大差异，是存在特性的现代契约组织。在我国公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度背景下，国有企业就有了不可取代的主体地位的作用，致使国有企业本身与政府有了密切的联系，企业内部的运转都在政府的把握之中。正是因为其特殊性，当国有企业出现危机，面临资金问题或是不可抗力因素影响的时候，政府都会在第一时间给出处理方案，保证国有企业的主体地位，导致国有企业在经营上有了政策上的优势。 　　简言之，国有企业不需要高管政治关联就能够取得优势，由于其与生俱来的特殊地位，国有企业的外部融资以及企业业绩就有了一定的保障。即使是国有企业希望通过政治关联来保护产权，政府也会首先通过兼并或者疏通资金来为国有企业做出利益保护。所以，对于国有企业，企业高管政治关联对政府补助的争取影响不大。换言之，在某些程度上，国有企业对政府补助已有了优先权，而不需要政治关联等手段来获取。 　　（二）民营企业高管政治关联与政府补助的关系密切 　　民营企业高管政治关联的背景下，企业获得政府补助的机会比较大，又由于在激烈的竞争环境下，民营企业面对政府补助的需求较大。所以对民营企业而言，企业高管政治关联与政府补助有着十分显著的关系。 　　首先，由于经济体制的影响，多种所有制经济共同发展的局面使得民营企业面临着激烈的竞争，在面对淘汰危机的大环境下，民营企业需要为自身的生存和发展寻求保驾护航的强力后盾。在国家的政策、制度，以及各企业相互竞争的影响下，民营企业需要通过政治关联来增强实力与抵御风险。研究表明，具有政治关联的企业往往比没有政治关联的企业获得的保障要多，尤其是身处竞争中。一些实力较小的企业只能通过兼并或者合资的方式来谋求发展，拥有政治关联的企业则少了一份忧虑。 　　其次，面对经济迅速发展，资本的全球流动企业的融资以及企业内部的资金运转面临挑战，而此时，政府的贷款无疑受到了民营企业集体注目，政治关联给企业带来的贷款能够给民营企业的融资带来巨大的帮助。显然，存在企业高管政治关联的民营企业明显比没有政治关联的企业更加容易获得贷款，贷款的取得对民营企业的融资，以及帮助企业在竞争中取得有利地位都有很大作用。拥有足够的政治权力的企业高管往往能够通过各种渠道为企业获得贷款，这些企业也拥有了为其打通关卡的头牌军。 　　最后，政府人员或者政治家们的自身利益与企业的发展前景紧密关联，即使企业受到国家政策的局限或是遭受竞争激烈的恐慌，企业高管也会争取到政策上的优势，为民营企业创造一个较为有利的环境。 　　二、地区环境差异对企业高管政治关联与政府补助关系的影响 　　（一）财政富余程度 　　财政富余程度对企业高管政治关联与政府补助关系有巨大的影响。当一个地区的财政富余程度较高的时候，具有政治关联的企业就能更容易地获得政府补助，而且政府补助的数额充足，能够更大程度地促进企业的发展。一个地区的财政富余程度较高，政府也就有更多的余力保证企业的发展，对社会经济进行有效的宏观调控，为拉动私有制经济做出贡献。然而，若是某地区的财政富余程度较低，政府就会更重视保护国有企业的地位，并且维护好基础的公共设施，对于私营企业的发展就显得心有余而力不足。财政富余程度较高的地区能够最大程度地