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中国网络经济现状及问题和对策刍议 　　【摘　要】我国网络经济在短时间内获得了飞速发展，网民规模不断扩大，互联网的普及率持续升高，互联网商务化程度迅速提高。但也存在诸多问题，如：互联网的资源分布不匀、农村和西部市场未得到有效开发，有潜在购买力的目标受众面积不大；网络核心技术研发能力不足；技术层面和法制层面存在不安全因素困扰。基于这个认识，本文从政策层面、技术层面、教育层面及法制层面及国际合作层面提出了网络经济的发展对策。 　　【关键词】网络经济　现状　问题　对策 　　在信息化时代的到来和经济全球化的大背景下，一种建立在传统经济基础上更高级的经济模式——网络经济出现了。网络经济可以从狭义和广义两个方面来理解。狭义而言，网络经济主要是指以信息和计算机网络为核心的信息和通信技术的产业群体。广义而言，网络经济主要是指电信、电力、能源、交通运输等网状运行行业构成的产业群体。[1]依艾瑞的观点，网络经济的主要细分行业为：电子商务，网络广告，网络游戏，在线支付，移动互联网，搜索引擎。网络经济是经济网络化的必然结果，又促进了市场经济的发展，其巨大的生命力和对整个社会生产力的推动作用不断地显露出来。 　　1. 中国网络经济发展现状 　　1.1中国网络经济快速发展。各类网络应用行业呈快速增长势头。据2011年1月9日，中国互联网络信息中心（CNNIC）报告显示，截止2010年12月底，中国搜索引擎用户规模3.75亿，用户人数年增长9319万人；网络购物用户规模达到1.61亿，使用率提升至35.1%；即时通信用户规模达到3.53亿人；网络游戏用户规模为3.04亿，较2009年底增长3956万。同时，网络新闻，博客，网络视频，网络文学，网络音乐等网络应用的用户规模都有了大幅的扩大。 　　1.2网民规模不断扩大，互联网的普及率持续升高。2010年7月15日，CNNIC报告显示，截至2010年6月底，中国网民规模达4.2亿人，互联网普及率持续上升增至31.8%。2011年CNNIC报告显示，截至2010年12月底，中国网民规模突破4.5亿大关，达到4.57亿。互联网普及率攀升至34.3%，较2009年提高5.4个百分点。 　　1.3互联网商务化程度迅速提高。2009年CNNIC报告显示，商务交易类应用的用户规模增长最快。其中，网上支付用户年增幅最大，同时，旅游预订、网络炒股、网上银行和网络购物用户规模都不同程度的扩大。2011年1月19日，CNNIC指出，电子商务类互联网应用则成为中国互联网经济发展最快、最迅速的主力军。网络购物用户年增长48.6%，是用户增长最快的应用，而网上支付和网上银行也以较高年增长率，远超其他类网络应用。 　　2. 中国网络经济存在的问题 　　2.1互联网的资源分布并不均匀，农村和西部市场未得到有效开发。据2009年CNNIC报告显示，各省的互联网发展状况差异较大。东部沿海地区以及大城市互联网发展水平较好，普及率高于全国平均水平。中西部8个省和直辖市的互联网普及率低于全国平均水平。这也就是说，我国互联网的资源分布并不均匀，主要集中在东部地区和大城市。而从全国消费者比例来看，西部和农村是市场经济的主体。但是由于经济发展水平低，网络基础设施建设不完善及农村人口文化素质不高等原因，网络经济的农村和西部这两块大市场还未得到有效的开发。 　　2.2潜在购买力的目标受众面积不大。中国互联网经济存在覆盖面广，但针对性弱的特点。中国网民的主体仍旧是30岁及以下的年轻群体，这一网民群体占到中国网民的68.6%，超过网民总数的2/3。[2]而在这个群体中绝大部分是学生，他们消费主要集中在搜索引擎、网络娱乐、交流沟通领域，没有足够的购买力去促进商务交易的发展。而电子商务是促进网络经济发展的重要力量。也就是说互联网企业的广告宣传没达到理想的投放效果，虽点击率高，但潜在目标受众面积小。 　　2.3网络经济在技术层面的不安全因素困扰。2011年CNNIC调查报告显示，2010年，45.8%的网民在使用互联网过程中遇到过病毒或木马攻击，有过账号或密码被盗经历的网民占21.8%。一些网络违法犯罪者，特别是黑客，利用计算机网络知识，导致服务被暂时阻断，损害计算机系统安全，盗窃机密资料，给个人、国家及社会的合法利益造成极大的威胁。[3]这是影响我国网络经济发展的软件阻力，也直接导致了网络消费者对网络经济的不信任。这就需要互联网企业积极研发新技术来防止这种技术性的网络犯罪，创造一个安全可靠的网络环境。 　　2.4网络经济在法制层面存在漏洞困扰。由于我国网络经济的法制环境不完善、管理机制不健全、监督制度不完善等问题，存在诸多法制漏洞，如：发布虚假、欺诈、违法网络信息；未经工商部门注册的无照经营店面；博客文章评论中植入的“垃圾广告”；网络版权保护不利；税收征收管理不力；