国际上重要永续发展指标系统实例.DOC

國際上重要永續發展指標系統實例 　　國際社會中不論政府或非政府組織，正積極針對永續發展指標作系統化的整合與相關之研究，因受制於永續發展指標系統主客觀性之潛在考量，並無一套適用於世界各國的永續發展指標體系，以下將在本文中列舉數個在國際上巳獲致共識且頗具規模與完整性的永續發展指標系統略述如下： （一）聯合國永續發展指標系統11 　　1995年聯合國永續發展委員會（UNCSD）第三次會議中通過永續發展指標之工作計畫，並於次年1996根據二十一世紀議程（Agenda 21）中之永續策略研擬出一套永續發展指標系統架構供全球參考之用，其中二十一世紀議程是永續發展指標建構的基本架構藍圖，其具體目標乃是提供全球決策者釐清在研擬永續發展指標時的基本觀念，並提供教育訓練及實施執行能力。該系統的建構亦為聯合國的永續策略工作進程中極為重要的基本工作項目之一，其建立之目的係為鼓勵與提供各國在研發永續發展指標之參考範本，除提供各國在評選指標與決策過程的參考外，並鼓勵依各國國情特色與發展需求，選擇或修正指標內容與評估方法，據以建立符合各國實際需求的永續發展指標系統。雖然該指標體尚未全部完成，但該系統已就大部分指標設計了評估工作表，當中除清楚地定義各類指標項目，還包括計算方式、所需資料內容與資料來源（附錄三），可說相當完整詳實。 　　該系統架構係經由聯合國會員國中各領域專家與相關組織針對「二十一世紀議程」（Agenda 21）內容所共同研議設計的，該指標體共分為社會、經濟、環境、與組織制度等四個主要層面，四個主要層面再次分為若干相關子題，每個子題再分別研議其代表之評估指標項目，並將各評估指標在四個層面中依OECD的 PSR（Pressure-State-Response）觀點及其在永續系統內的角色特性，區分為驅動力（driving force）、狀態（state）、和回應（Response）三種指標項目主軸，其中驅動力指標代表人類活動對永續發展的影響力，狀態指標則指出永續發展的狀態，而宿命指標則表現環境狀態變化導致決策以及其他反應的改變；目前CSD所採方法，在於建構核心指標組(core set of indicators)及有關方法清單，初步針對國家層級指標的發展與使用，其次再針對現存的國家或國際間已經建構的指標進行整合，再逐步形塑出多組織間或多國家間的指標系統，CSD在1995年及1995年的第二與第三會期，肯定現存國家與國際間的指標工作，及不同國家根據各國、國情、資料背景、科技、知識等不同情況所作的特別考慮。在此基礎下，CSD的工作計畫包括發展指標清單以及執行計畫，該指標體目前約涵蓋130個指標項目。並於1996年第四會期已經通過審核工作，目前已經有許多國家自願採用此指標系統。此套指標的下一個工作重點著眼在資訊交流的加強、教育訓練及協助建立區域與國家運用指標，並藉監測分析各國指標使用狀況，使指標架構以更臻完善。 表一、 HYPERLINK .tw/eec/eeq/37/eeq_3706_t1.htm 聯合國永續發展委員會永續發展指標指標建議系統 表一、聯合國永續發展委員會永續發展指標指標建議系統 摘自：龐元勳24，1998 ；UNCSD11，1996 層面 領域 指標項目 經濟面 對抗貧窮 ? 失業率 D*? 貧窮人數指? 標 S? 貧窮程度指? 標 S? 男女平均薪資比 S ? 吉尼(Gini)指? 數 S 人口動力及永續發展 ? 人口成長率 D? 淨遷移率 D? 總生育率D 教育、訓練與公眾意識 ? 學齡人口改變率 D? 小學註冊率 D? 中學註冊率 D? 成人識字率 D? 初等教育中到達五年級之學童數 S? 學校生活期望 S? 男女校註冊率差異 S? 相對? 每百名? 男性之女性勞動力 S? GDP中教育花費 F 保護及促進人類健康 ? 基本的公共衛生:擁有衛生設施數量之人口比率 S? ? 安全的飲用水 S? 出生人口之生命期望值 S? 適當的出生重量 嬰兒死亡率 S? 孕婦死亡率 S? 孩童營養狀態 S? 孩童疾病免疫力 F? 避孕普及 F? 食物中潛在有害化學物質比例 F? 全國性健康消費於區域 F? 性健康的照顧 F? 全國性總健康消費與? GNP關係 F 促進人類永續安居發展 ? 都市人口成長率 D? 機動車燃料平均每人消耗率 D? 自然災害造成的生命及經濟損? 失 D? 都市地區人口百分比 S? 定居及非定居的人口與? 區域 S? 每人擁有之樓層面積 S? 房價與? 所得比 S? 基礎建設之每人支出 F 加速國家政策永續發展的國際合作 ? 每人國內生產毛額 D? GDP中淨投資比例 D? 進出口總值佔GDP的比例 D? 環境調整過的每人淨國內產出值 S? 製造業產品佔商品出口