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产业集群和创新人才体系建设初探 　　[摘要]产业集群的形成过程，既是一个企业聚集的过程，也是一个人才聚集的过程。产业集群是人才聚集形成的基础，产业集群的竞争优势可以通过人才集群得以实现。政府在发展产业集群的过程中，应该创新区域人才引进政策，营造良好的人才集聚环境，以人才要素的集聚带动其他要素集聚，为产业发展创造更好的条件，形成产业集群与人才集群良好互动的局面。 　　[关键词]人才；产业；集群 　　[中图分类号]F062．9　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2008)12-0163-03 　　 　　产业集群(Industnal Clusters)也称产业群、产业群簇、产业簇群等，它由美国学者迈克尔?波特(MichaelE。Porter)在1990年《国家竞争优势》中正式提出。按照他给出的定义，产业集群是指在特定领域中，一群在地理上临近、有交互关联性的企业和相关法人机构，以彼此共通性和互补性相联结。产业集群通常以一个主导产业为核心，众多企业又围绕该核心产业在区域内聚集，相互间分工与合作，组成一个上下游企业相互连接的产业链条，并最终形成专业化的区域市场。 　　自20世纪70年代开始，产业集群就在意大利、美国、德国和法国等一些发达国家和地区相继涌现。其中既有依赖于“夕阳产业”而振兴起来的样板，如所谓的“第三意大利”；也有依赖于高新技术产业成长起来的典范，如美国“硅谷”。20世纪90年代以，我国也相继形成了以广东珠江三角洲的外向型加工业、浙江温州地区的传统特色产业、北京中关村的高科技产业为代表性的产业集群。产业集群在区域经济增长中发挥了重要的作用。 　　产业集群的发展必然带来人才的聚集，人才聚集是人才在产业集群和人才流动过程中的一种特殊行为，它是产业集群形成、发展和升级的基本条件，并对产业集群的发展具有重要的推动作用。世界各国的发展经验表明，产业集群的发展离不开人才聚集的支持。如美国的硅谷、意大利与巴西的制鞋业产业群、我国的“珠三角”产业群等，都是依靠人才聚集发展产业集群，带动了整个国家或地区快速发展的成功例子。 　　在产业集群发展过程中，人才聚集效应的产生和提升受各种经济、政治、管理及文化等的影响，其中人才制度建设是人才聚集环境的重要组成部分，它对人才聚集效应的产生和提升具有全面而深远的影响。 　　 　　一、产业集群与人才聚集的互动关系 　　 　　产业集群的形成过程，既是一个企业聚集的过程，也是一个人才聚集的过程。产业集群是人才聚集形成的基础，人才聚群是为某一区域的产业集群服务的；产业集群的竞争优势可以通过人才集群得以实现。产业集群与人才聚群现象往往同时出现，互相促进、互相制约。 　　 　　(一)产业集群有利于各类人才的聚集 　　产业集群最明显的特点是生产专业化程度高，每个企业只专注于自己最具优势的生产环节，生产技术性强，许多同行业的企业聚集在一起，对适合这一行业特殊需要、有着特定技能的劳动力的需求会大大增加。这就为专业化人才提供了更多的选择机会，从而能吸引更多有技术的专业化人才。产业集群拥有良好的配套设施和产业链，降低了投资的成本与风险。同时，产业发展也派生出一系列的服务需求。如企业咨询顾问、投资家、会计师和律师等也从各地被吸引到这里。另外，集群往往与大学、科研院所临近，便于与教育科研机构建立了伙伴关系。大学与科研院所为产业集聚提供了大量、稳定的高级研究和管理人才以及熟练工人和大量的创新成果，从而成为该产业区强大的智力资源后盾。 　　 　　(二)产业集群需要人才聚集的支持 　　1．人才聚集有利于提高产业集群的竞争力。人才是产业集群竞争优势来源的关键要素，人才集群蕴含的技能促进集群竞争力的提升。世界闻名的硅谷高科技园成功的主要原因之一就是硅谷拥有丰富的人力资源。目前，世界上诺贝尔奖的获得者有近1／4在硅谷工作，该地区有6 000多名博士，占加州博士总数的1／6。据调查，硅谷1／3的科学家和工程师来自于国外移民，移民企业家通过在硅谷建立本地网络，增强了竞争力，活跃了当地的经济。中关村海淀园的创新实践也很好地证明了这一点。决定海淀园辉煌成就的重要原因之一就是这里所特有的智力资源密集的优势。海淀园第一次人才聚集高潮以1988年北京市新技术产业开发试验区成立为标志，铁饭碗、铁交椅被打破，新的用人机制开始建立，大批科技人员走出院所，园区人力资源总量快速增长，民营经济发展迅速。海淀园从业人员从1988年的不到3万人到1998年已经超过17万人。1999年6月，国务院批复加快中关村科技园区建设，海淀园迎来第二次人才聚集高潮，大批人才来到中关村，园区人才资源质量得到进一步优化，人才队伍呈现Ⅲ高素质、高学历、多元化的特点。中关村从此不再是一个地域的概念，而是中国的中关村、世界的中关村，促进了人才、