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产业集群和城镇化良性互动发展研究 　　[提要] 产业集群和城镇化之间是一种互动、双向、循环的作用机制。六安市共有产业集群专业镇16个，大多处在成长阶段，产业聚集度不高、规模小，产业集群对城镇化的推动作用不强，部分专业镇的城镇化率比较低。要采取有力措施，进一步提高城镇化水平，实现产业集群与城镇化良性互动发展。 　　关键词：产业集群；城镇化；六安市 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　原标题：产业集群与城镇化良性互动发展研究——以六安市产业集群专业镇为例 　　收录日期：2013年12月10日 　　产业集群是在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展，并形成具有持续竞争优势的经济群落。改革开放以来，以中小企业集聚为特征的产业集群发展迅速，日益显示出“小企业大协作、小产品大市场、小资本大集聚、小产业大规模”的特征，在区域经济、产业发展和城镇化中日益发挥着重要的作用。 　　一、产业集群与城镇化相互关系 　　产业集群和城镇化之间的关系，很多学者做了相关的理论阐述。国外很多学者指出了城市的本质即集聚。马克思认为“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中”。韦伯也是较早用城市的聚集特征来定义城市的学者。英国城市学家巴顿将城市的聚集经济效益划分为十大类，并在此基础上提出了相应的城市促进功能。 　　随着我国城镇化的推进和产业集群的发展，也有部分学者对此问题做了相关阐述。但大多是对两者的关系或互动机制、模式等进行探讨，结论也都认为城镇化和产业集群的关系不是一种单向作用的简单联系，两者之间是一种互动、双向、循环的作用机制。具体来说，两者的相互关系如下： 　　（一）产业集群为城镇化提供推动力。城镇化是社会经济发展到一定阶段的产物，其动力随生产力水平而变化。产业的空间集聚是生产力发展的必然过程。工业化的特征是生产的集中性、连续性，要求经济过程在空间上的集聚。正是这种工业化的集聚要求，才促成了资金、人力、资源和技术等生产要素在有限空间上高度组合，由此促进城镇的形成和发展。没有产业集聚的城镇，人口就不能充分就业，就没有足够的收入，就很难刺激消费，必然是一个没有发展动力的城镇。 　　（二）产业集群为城镇化提供资金支持。城镇化需要很强的财力作为支撑，这在客观上需要通过产业集聚、发挥集聚效应等措施，提升经济运行质量来壮大财源。因此，解决资金问题，增加资金投入，是加快小城镇建设的中心环节。现实的矛盾是政府没有足够的资金，仅靠一个镇的财力来推进城镇化是不可能的。产业集群的发展使城镇建设资金来源多元化，大量的民间资金为城镇建设提供了有力支撑。 　　（三）产业集群吸引农村劳动力进城镇助推城镇化。据测算，到2020年我国的城镇化率将达到57%左右，城镇化率每年将增加近1个百分点，每年将有1，000万以上的农村人口转化为城镇人口，这么多的人口转移到小城镇，需要城镇为他们提供大量的就业机会，因此解决转移人口的就业问题将是小城镇面临的一个亟待解决的难题。产业集群为这一问题的解决提供了重要途径。产业集群多是劳动密集型产业，对技术要求不高，对劳动者整体素质要求较低，对于技术水平和文化程度不高的农村剩余劳动力来说，这将是一个理想的就业渠道。由于农民工的劳动报酬相对较低，生产能力较强，也将会有利于集群内的企业降低生产成本，扩大生产规模，从而提供更多的就业岗位，吸纳更多的农村剩余劳动力。农业人口转移为城镇人口的数量是衡量城镇化水平高低的重要指标，因此说产业集群的发展对解决农业剩余劳动力就业，推动城镇化发展具有重要作用。 　　（四）城镇化为产业集群发展创造了必要条件。产业集群发展需要有足够的劳动力，充足的资本、技术支撑，满足生产要求的厂房和机器设备等；在发展进程中，也离不开各种社会服务，如水、电、气、暖、通信、交通等基础性服务，以及研发、咨询、培训、策划、法律等各种现代服务业等，而城镇具备劳动力、公共生产性设施、社会事业性设施等集聚优势，可以满足产业集群发展在这些方面的需要；城镇化提高了劳动力素质和工作效率，带动了劳动力在城乡之间、不同地区之间和不同部门之间进行合理的流动，使人力资源得到合理的组织和更有效的使用，使得劳动之间的分工更加清晰，也为劳动者的劳动素质提高创造了条件。 　　（五）城镇化的发展程度影响着产业集群发展的基本格局。城镇作为工业、服务业发展的载体，城镇规模及其经济容量的大小，影响着产业集群在城镇发展的规模和速度。城镇基础设施的完善程度，在为产业集群发展提供服务和保障的同时也影响了产业集群的推进进程。 　　二、六安市产业集群专业镇现状 　　目前，六安市被安徽省经信委认定的产业集群专业镇共有16个，总数位居全省前列。从布局来看是比较广泛的，五县三区都有分布，但不均衡，有的县区多达3个，少的只有1个。从产