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人群聚集风险预警系统建设和应用 　　随着城市化水平的不断推进，城市商业街、旅游景区、交通枢纽、周期性的庙会、宗教活动等导致城市人员密集的场所愈发增多，加之社会矛盾问题的不断积累，密集人群已成为城市公共安全重点关注的对象。 　　大量研究结果表明，控制人群聚集风险最有效的方法是预警和提前干预。传统的人员密集场所预警技术大都是视频监控系统，必须依赖管理人员24 h不间断的观看视频监控图像，事实证明这种方式是不可靠的。另外，当发现异常突发事件时，安保人员也不能及时到达现场进行处置，丧失了对密集人群实施管控的第一时机。 　　针对密集人群风险预警技术研究，北京市劳动保护科学研究所在北京市科委的支持下，研发完成了人群聚集风险预警系统，并在北京西单商业区建设了示范工程。该系统自2009年7月开始研发，先后进行了包括监测点位建设、数据模型构建、系统初始化及系统功能扩充等4个阶段化的研发设计。系统在西单建成的39个监测点，至2015年已稳定运行5年，实现了区域人群安全规划管理技术、视频图像、行人交通流数据、人群运动规律、管理措施的“五位一体”有机集成，可同时利用多种预测模型，实现小时、日、周的客流预测。系统积累的数据不仅可提前30 min实现重点区域人群安全容量预警，更可预测未来1天甚至1周的人群总量和峰值时段，辅助管理者提前制定值班和执勤计划，实现精细化管理。 　　系统原理 　　该系统通过摄像头采集视频，利用智能分析技术处理实时视频，获取行人参数，进行实时监测与报警，同时运用短时预测技术与交通状态判断方法，进行人群聚集风险预警，并结合人群疏散技术给出控制方案与疏导策略（见图1）。另外，系统构建了人群风险管理的“信息感知层”“网络接入层”“信息资源层”及“应用展示层”一体化的物联网形态，将人群风险的实时动态监测预警与管理应用有机结合起来。 　　从系统功能来说，人群聚集风险预警系统除了传统的视频监控系统及客流统计系统外，支持人群规律识别、多重客流预测、聚集风险预警、人群容量监控及疏散预案集成等功能，实现监测、报警/预警、核实、处置一体化的全过程。 　　视频监测 　　系统集成了实时监控、越界报警、轨迹追踪、片段录制、画面捕捉等功能，通过视频监控，对区域内人员聚集异常情况进行图像识别，为预测预警提供客流数据。 　　预测功能 　　预警系统采用基于时间尺度的预测模型，利用人群交通长短时规律，预测全天的人群流量最高峰的时间段及所在区域，同时还可以预测各个监测区域未来5 min、10 min、15 min或更长时间的人群聚集情况。此外，系统还可利用多种预测模型，针对特定节假日的人群聚集状态进行预测，辅助管理者提前进行人员部署及资源准备。（见图2） 　　预警功能 　　依据预测功能，智能计算得到以当前时间为起点，指定未来5 min、10 min、15 min的预警信号，系统采用图像和声音等手段，对相关地点进行醒目化标识，提醒管理者提前做好人群聚集风险防范和应对，减少人群风险隐患。（见图3） 　　状态判断 　　基于智能算法，对不同区域的人群聚集实时状态进行判断分级，方便管理者从宏观上把握不同区域的情况，从而科学地分配和调度管理资源，执行决策。（见图4） 　　实时数据展示 　　系统运行过程中，管理者可根据需要随时选取任意监控点，展开其数据显示面板，获得点位视频、实测数据、预测数据、风险级别等实时更新的数据信息。还可以根据需要查看任意点位、不同时间尺度的人群聚集流量统计，可按照不同时间尺度实时更新统计结果。 　　辅助决策 　　若某人群监测点位出现人群聚集预警时，操作人员可通过点选预案，系统将会自动展示该预案的各项信息，提供辅助决策。监控点位画面会自动展示与选中预案相关监控点的实时录像画面，并且以动态图示、视频、文档方式分别展示应急指挥模式下的疏散路线、救助演示视频以及应急流程信息等。 　　移动版终端 　　为满足远程便捷化访问的需要，技术人员在原有基础上，开发了基于安卓系统的移动版预警系统，满足了各级领导对于预警系统的远程便捷化访问需求，了解区域内人群管理状态。 　　应用效果 　　系统在西单投入运行后，给西单商业区密集人员的安全管控提供了技术保障（见图5），应用效果主要包含以下几个方面： 　　运用智能技术，提高工作效率 　　系统实现了对西单商业区人群流动状态的视频与数据双监控，方便管理者同时从直观和定量两个角度了解区域内的人群状况，有针对性地监控重点区域，大幅减少街面巡逻人员，提升工作效率。 　　依靠实时信息交换，大力提升公共安全服务水平 　　2009年至今，系统协助完成了西单商业区每年的十一黄金周、圣诞、元旦、春节等重大节假日的安全保障任务。在西单核心区全天3倍于日常状态的客流压力下，系统单日及时发出严重拥堵预警10