基于规范和身份的威胁建构-中国社会科学院亚太与全球战略研究院.PDF

基于规范和身份的威胁建构 ——以俄罗斯的艾滋病问题为例 晋继勇 【内容提要】安全化本质上是在主体间对一个公共问题进行威胁建构的过 程。它虽然解释了威胁建构的过程，但是它无法说明在何种情况下公共问题被 成功地建构为威胁，原因在于它将行为体的身份看作是先验给定，并忽视了规 范对行为体的威胁建构的反作用。规范和身份是行为体威胁建构过程的两个重 要变量，对威胁建构的过程产生重要影响。从本世纪初，出现了许多关于艾滋 病问题被安全化的国际规范，俄罗斯的国际和国内身份也在逐渐发生变化。相 关国际规范的出现和俄罗斯身份的变化极大地影响了俄罗斯关于艾滋病的威 胁建构。 【关键词】规范 身份 威胁建构 艾滋病 【作者简介】浙江大学非传统安全与和平发展研究中心博士后、国际政治 学博士 前 言 在传统的安全研究中，“安全威胁”一直被局限于外来的军事威胁，因 而安全研究也主要针对于如何有效地运用战略性手段来应对军事冲突和战争 的爆发。然而，随着全球化的不断深入，气候变化、疾病传播以及恐怖主义等 非传统议题越来越具有安全含义，因此，“安全”概念的内涵不断扩大。“‘安 全’概念必须包括针对人类生存和福祉的所有重大威胁，而不仅仅是军事威 73 2010 年 第 5 期 胁。”① 1983 年，美国著名国际政治经济学家理查德·乌尔曼（Richard Ullman）明确提出，国家安全以及国际安全概念应予扩大，使之包容非军事 性的全球问题。②尽管一些研究涉及到广义上的安全政策，但是却很少有人对 上述非传统问题被建构为国家安全威胁的原因加以探讨。传统的安全研究充满 浓厚的新现实主义色彩，③无法涵盖非军事和非国家行为体所构成的威胁。新 现实主义还将威胁视为外在于个体认知的客观存在，这就使得关于何种非传统 议题何时成为一种威胁的问题变得毫无意义。“哥本哈根学派”的奥利·维夫 （Ole Wever）和巴里·布赞（Barry Buzan）所提出的“安全化”理论对传 统安全观提出了挑战。安全化理论认为，没有什么是既定的安全，安全是可以 再定义的。如果规范动议者通过“言语行为”表达出某问题是一种“存在性威 胁”， 这种“存在性威胁”意味着有必要使用非常手段去遏制之，如果相关 的 “听众”接受这种说法，并通过主体间建构形成相应的规范，那么这个问 题就被安全化了，或者说成为了一个安全问题。④也就是说，安全化过程本身 也是一个威胁建构的过程。然而，安全化理论虽然解释了一个公共议题被建构 为安全威胁，乃至相关规范被确立的过程，但是却不能解释为什么在当今世界 上出现的许多可能被当作威胁的复杂问题中，仅仅是其中某些问题才成功地被 建构为安全威胁。原因就在于，安全化理论在威胁建构的过程中忽略了规范和 身份对安全化过程的影响。本文计划在梳理相关理论观点的基础上，以俄罗斯 的艾滋病问题的威胁建构为例，对规范和身份在威胁建构中的作用进行层次分 析。 一、安全化过程中的威胁建构 [基金项目]本文系教育部哲学社会科学重大课题攻关项目（08JZD0021 ）和中国博士后科 学基金项目（20100471751 ）阶段成果。 ① David Dewitt, “Common, Comprehensive and Cooperative Security,”The Pacific Review,Vol.7,No.1,1994,pp.1-15. ② Richard Ullman, “Redefining Security