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关中地区小城镇图书馆现状和对策研究 　　摘要：文章通过走访、问卷调查和查阅文献资料等方式，论述了关中地区小城镇图书馆目前存在的问题并对其进行分析，提出了小城镇图书馆长期健康发展的思路和建议。 　　关键词：关中地区；小城镇图书馆；现状与对策 　　中图分类号： F127 文献标识码：A 　　文章编号：1002-7661（2008）08-0010-02 　　 　　进入21世纪中国的基本国情也发生了很大变化，建设先进文化已明确写进了“十五”规划。2002年国务院《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》下发，给基层文化建设带来了历史性的发展机遇。小城镇图书馆作为城乡结合的桥梁和纽带，如何更快更好地发展，早日打破城乡壁垒，更有效地为两个文明建设服务，实属头等大事[1]。 　　1．通过对关中地区47个县区随机抽取的100个小城镇图书馆进行调查结果显示：20世纪80年代各镇都有图书馆，但进入90年代后，因为经济因素的制约，已经有27%的图书馆处于半瘫痪状态甚至关闭了。最近几年因为国家进行西部大开发，加大对西部经济文化投资，好多城镇为了争取先进文化城镇的头衔，大力加强城镇图书馆建设，在取得头衔之后，就置之不理，任其自生自灭。所以目前关中地区的小城镇图书馆难以快速发展，也制约了关中地区整体经济文化的提高。 　　2．小城镇图书馆的重要性。小城镇图书馆是城乡结合的文化纽带、农村文化阵地的窗口、区域文化的辐射源。城乡分裂的表现很多，其中很重要的表现就是文化的上的分裂：即城乡居民对于文化的认同、价值观念的不同，这种分裂比制度上的分裂更加根深蒂固。读书是城乡居民进行沟通的重要渠道，读书可以提高进城农民工的生存能力和适应能力[1]。小城镇图书馆是农村社会稳定、经济发展的重要保障，是打破城乡壁垒、缩小城乡差距、早日实现城乡一体化的重要纽带；它是当地经济文化的中心，是繁荣农村文化、巩固健康文明的前沿阵地。通过这个窗口，可以提高全民素质、传播知识、普及科学、开发民智，也是推广先进的农业技术、传递政策、社会、市场信息、农民致富的好帮手；是辐射乡村经济文化的辐射源，对进一步加快乡村经济文化建设、促进城乡尽早结合起着重要的作用。 　　3．小城镇图书馆目前存在的问题。目前城镇图书馆普遍存在投资不足、图书品种单一、专业管理人员缺乏的问题。一直以来在人们心目中公共图书馆都是政府投资的公益事业，而政府单独负担不起，加之这几年国家财政和地方财政还没有将图书馆事业完全纳入财政预算范围之内；作为农民，思想意识还没有提高到投资图书馆事业的高度。在调查的100个镇中，有7%的图书馆连续三年对图书馆的投资不过1000元。据笔者调查其中70%以上的图书资料室是20世纪80年代左右出版的书，农业科技方面的书仅占19%都不到，少儿读物、老人适用的资料为10%。至于电子文献，数据库就更谈不上了。陈旧单一的图书资料，不能满足小城镇居民致富发展的需要，加之缺乏专业人员的管理，这怎能适应21世纪新时期社会文化事业的需要？ 　　4．小城镇图书馆如何摆脱目前困境？笔者认为有以下一些方法供参考： 　　（1）政府财政补贴一部分，群众集资一部分。新时期农民在想什么？说到底是想致富，怎样才能尽快致富呢？很多农民对科技图书馆寄予厚望，在笔者调查走访的镇上许多群众都说“图书馆确实为我们指明了许多致富之路，我们从书上学到了许多农业科学知识，得到了实惠，但是就是致富方面的书少了，更新得太慢了，不能及时获取市场信息[2]。”因此，各镇党委，政府应高度重视发展小城镇图书馆，尽量在政策上倾斜，从财政上照顾，保证每年都购买一定数量的图书、报纸、杂志，以满足农民生产生活的需要。同时还可以鼓励农民捐资，2007年全国农民人均收入2111元，如果每个乡镇按人头或按田亩每年出1元钱的图书馆建设费是否属合理负担？是不是符合政策？回答是肯定的，从比例上讲，这1元钱是农民年收入的两千分之一左右，收入高的地方这个比例更低，通过问卷调查和走访，农民认为很合理，可以接受。按这种方法，一个镇按1.5万人计算一年可以从群众中收取1.5万元的资金直接用于图书馆购书和基础建设。当然收了农民的钱就应该专款专用，让农民看上好书，从书中尝到甜头，得到实惠，这样农民才乐意出这笔钱费用，只有长期推行这种融资机制，小城镇图书馆才能走上持续、健康、循环发展的道路。 　　（2）发展副业，以馆养馆。小城镇图书馆除了以优质的服务赢得政府和群众的支持外，还可以依靠自身解决经济投入问题。小城镇图书馆可以在提供良好的借阅服务外，兼营报纸杂志、文具用品、饮料等便民优惠服务，也可以出租影碟等。或者白天正常营业，晚上放映影录象、影碟。为了充分利用场地，可以在寒暑假期间和名校名师联合举办各种中小学生辅导班、补习班。这样不但可以合理利用场地，还可以为图书馆创收，用创收