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农产品质量安全和农业执法关系浅论 　　摘要：该文主要结合实际情况首先分析了农产品质量安全与农业执法关系，然后论述了强化农业执法，确保农产品质量安全的措施，希望通过本次研究对同行有所助益。 　　关健词：农产品质量；农业执法；关系；措施 　　农业执法是一个系统性工程，更是一项社会性工程。最近几年，随着新沂市农业不断向前发展，农产品产量和品质得到了显著的提升，农民群众实现增产增收。做好农业执法工作对于确保农产品质量有着很大的帮助。农业执法涉及范围十分广泛，包含了农药监管、农产品市场集中整顿，保护农民群众合法权益等领域。最近几年，随着农资经营生产制度改革，农资产品经营逐渐向广大农村地区蔓延，而农业执法由于很少触及农村农资市场，导致基层地区在一定范围和一定区域内农资市场秩序混乱，违法事件和坑农害农事件经常发生，严重影响到农民群众的合法权益和农产品质量安全。为了更好保证农产品质量，有必要对农业执法和农产品质量之间的关系进行深入研究，然后采取措施，提高农业执法效率，确保农产品质量。 　　一、农产品质量安全和农业执法关系 　　1、农业执法能够确保农业生产用药安全 　　农业生产过程中，使用农药预防农作物病虫害是必不可少的农业措施，但是由于农民群众科学种田意识不强，过量、多种类的使用剧毒、高残留农药，导致农?a品农药残留，严重影响到农产品的质量安全。最近几年，国家明令禁止生产、销售和使用高毒高残留农药，但是依然有不少生产企业和经销商生产和经销剧毒、高残留农药，生产和销售源头如果无法禁止，那么这些剧毒高残留农药就会很容易进入到农业生产领域，严重威胁到农产品质量安全。 　　做好农业执法工作，对于科学规范农药生产企业、经销部门和农民群众用药方式有着很大帮助。农业执法部门应该从保证农业生产和农产品质量安全，维护农民利益为出发点，严格执行农药经营许可证制度和农药经营人员资格考试制度。对不符合经营许可条件的，吊销经营许可证。促进了农药经营市场进一步规范，推动农药市场持续好转，农民的安全用药意识和农药安全使用水平进一步提高，保障农产品质量安全[1]。同时，做好农民群众科学用药指导工作，执法人员通过到田间地头现场指导农民群众科学使用农药，保证农药使用的安全。在农业执法过程中，只有保证从生产源头、销售环节和应用环节进行强化执法和引导，才能确保农药使用的科学性，从而为保证农产品质量安全奠定坚实基础。 　　2、农业执法能够确保农业生产中化肥来源安全 　　化肥是农业生产过程中十分重要的农资生产材料，对提高农作物产量和品质有着显著的作用。最近几年，随着农业产业结构不断调整，农业生产过程中化肥的使用量逐年增大。而随着农资市场不断放开，市场中化肥种类和来源十分庞杂，其中还夹杂很不正规的化肥，这些化肥氮磷钾含量低于国家要求标准，农民群众购买到不合格的化肥，施入农田之后，不但不会促进农作物生长，还会因为肥效供给不足，影响到农作物正常生长，加大病虫害的发生了概率，最终严重影响到农作物产量和品质。市场上化肥品牌众多，农民贪图便宜，造成了假化肥畅销，除了假冒优质企业的产品外，还有一些商家打擦边球，模糊氮磷钾成分含量，或者标示含量不达标，还有一些企业炒作概念，宣称化肥中添加了多种微量元素，以次充好，误导农民。而强化化肥市场农业执法，能够及时发现农资市场中假冒伪劣化肥的存在，并及时将其查处，维护化肥市场稳定。只有保证农民群众购买到高品质的化肥，同时，保证化肥科学合理的使用才能确保农作物健康生长，最终生产出高质量的农产品。 　　3、农业执法能够保证种子质量安全 　　种子是农业生产过程中最重要的农业生产资料，是农业生产必不可少的投入品，优质的农作物种子能够给农业生产带来增产，促进农民增收。而低质量，假冒伪劣的种植会给农民群众造成严重的经济损失。最近几年，种子在广大农村地区实行连锁经营、委托代销和种子超市等零售方式售卖，种子市场不断拓展，从城乡向着农村地区拓展。在广大农村地区产生了一些非法经营的小商贩，导致了种子市场复杂多变。在很多基层地区，销售的玉米种子品种就有几十种，水稻种子品种也有十几种，在经济利益的驱使下，有的生产经营企业就会经营假劣种子，经营应当审定而未经审定通过的种子，未按规定建立种子经营档案，种子包装标签标注的品种介绍与审定公告不一致。有的种子未按规程对种子进行检验，买到的种子发芽率、净度、纯度、水分不达标，品种套牌侵权现象时有发生。此外，由于假冒伪劣种子伪装和隐蔽性很强，农民群众仅仅依靠外观目测很难确定种子的优劣，再加上拨给农民群众对种子知识了解不足，使得农民群众对假冒伪劣种子的识别难度很大[2]。 　　农民群众对维护自身合法权益的法律意识淡薄，自我保护能力较差，经常从无证的商贩中购买种子，购买种子时不仔细检查种子的标签和包装等标识，有的还购买散装种子或