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专科学校纪检监督存在问题和完善对策 　　摘 要：笔者对云南省专科学校的纪检审计工作的现状进行了一些调查，分析后发现了一些存在问题，并提出了几点完善策略。 　　关键词：专科学校 纪检监督 存在问题 完善策略 　　近几年来，高校在抓廉政建设方面作了不少的工作和努力，反腐败斗争的力度不断加大，廉政建设不断加强，高校党员干部违法违纪的现象明显减少，党风廉政建设和反腐败取得了阶段性的成果。但由于种种原因，许多高校党风廉政建设责任制的落实情况不尽如人意。如有的院校不重视廉政建设工作；有的院校廉政建设责任制流于形式，落实不到位；还有的缺乏相应的考核和责任追究机制等等。在此情形下，只有认真查找存在的问题，深刻剖析其原因，积极探求对策，才能有的放矢地开展党风廉政建设和反腐败斗争。 　　随着一些中专学校升格为高等专科院校后，如何与高校的纪检监察制度接轨？如何融入高校纪检监察的体系之中？如何面对新情况、新问题加强专科院校的纪检监督工作？是值得我们思考和探索的。 　　一、云南省专科学校纪检监察工作人员配备情况调查 　　许多专科学校是原来的中专学校升格的，多数学校中专体制时没设专门的纪检监察部门，基本是由学校党组织抓思想工作，由学校一级领导班子任命、监管学校二级领导班子，财务采购实行领导决定，科室执行的方式。有的是没有实权，有的是没有相应的纪检监察制度，对领导干部的监督几乎没有。一些学校领导班子出问题，与学校纪检监督无力是有一定关系的。 　　笔者以电话采访的方式，对云南省5所师范高等专科学校、17所职业专科学校、3所医学专科学校和1所冶金专科学校进行了调查。其中，5所师范专科学校中，都设有纪委书记，为学校的一级领导班子成员，下设纪检监察处，其负责人为二级班子，4所学校纪检处负责人是专职干部，1所为兼职；17所职业学院，2所学校纪检审计处处长为学校一级领导班子成员，有资格参加学校的重大决策会议，14所学校的处长为学校二级班子成员，不参与校党委会，1所还没有成立专门的纪检办公室，7所学校纪检办公室负责人为专职干部，9所为兼职；3所医学专科学校纪检负责人为一级班子成员，下设纪检办公室，具体负责人为二级班子成员，1所为专职干部，2所为兼职；冶金专科学校纪检领导为二级班子成员，为专职干部，有时候兼上学校的形势与政策课。 　　二、云南省高等专科学校纪检监察工作存在问题 　　1、监督形式单一。以党组织监管党员干部的方式进行监督，党员干部的廉洁自律、自查监督的形式单一，效果不佳。如用：《党内组织生活制度》、《民主评议党员制度》等加强对党员干部的日常管理。每年的党员干部廉洁自查，主要是党员自己写一份自我认识，党支部的小组发言，活动流于形式，既没有对领导干部形成强有力的监督，也没有引起一般党员的重视。 　　2、纪检监察人员的素质有待提高。许多学校的纪检监察室的工作人员是兼职骨干教师，在承担较重的教学任务的同时，完成纪检督察工作，力不从心；许多学校的纪检审计室的工作人员没有经过专门的培训，大多数对财务工作不了解，这给纪检处审计学校财务开支情况带来了很大的难度。 　　3、纪检监察工作人员的地位、作用有待提高。部分学校纪检审计处的负责人的地位很尴尬，属于学校二级班子成员，被学校一级班子的领导在行政上、组织上管着，下级监督上级，难度较大。由于多数学校纪检干部不是学校党委成员或不是学校一级领导班子成员，学校的一些重大决策会不能参加，许多重大事件校领导做出决定了，甚至已经实施了，纪检处负责人都不知道，只有出问题了，或被举报了，才能进行事后的参与调查处理。 　　三、完善专科学校纪检监察工作的策略 　　1、建立廉政谈话警醒党员干部制度，加强事前监督。“防患于未然”。防止违法乱纪事件的产生，做到事前预防是最好的。有些学校的纪检监察工作做得很有成效，值得参考学习。如益阳医学高等专科学校的具体做法是：以廉政谈话警醒领导干部。该校于2007年由益阳卫生学校升格为益阳医学高等专科学校，随着学校规模的扩大，机构增多，需要选拔一批中层领导干部，于是学校党委按照《党政干部选拔任用工作条例》规定，通过严格把关，选拔任用了18名副处级干部，任命了67名科级干部。为了教育引导新任干部切实增强廉政勤政意识，真正从思想上筑牢反腐、防腐、拒腐防线，学校党委十分重视干部任前谈话，成立了以党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长的廉政谈话领导小组，对新任领导干部进行了一对一的任前廉政谈话，效果明显。 　　2、抓思想修养，以廉政教育武装党员干部。要重视开展领导干部廉洁自律教育和反腐倡廉主题学习教育，对中央、省、市纪委下发文件和反腐败工作、作风建设会议精神及时传达和学习。益阳医学专科学校党委将廉政勤政、反腐倡廉工作作为中心工作，切实加强学习。主要做法是：举办副科及以上领导干部培训班；开展警