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东北三省粮食产量结构变动分析和对策建议 　　摘要：为调整优化东北三省粮食作物结构，稳固推进农业供给侧结构性改革，利用偏离-份额法对1982―2015年东北三省水稻、玉米、大豆、小麦和杂粮5种粮食作物的增长结构和竞争力差异进行实证分析，并分解1982―2015年东北三省粮食作物的播种面积和单产情况，以明确该区域粮食生产结构与竞争力缺乏的原因。研究结果表明：与粮食主产区相比，东北三省水稻不具有结构优势，主要原因是单产增长率低于主产区。大豆增长潜力与实际增长存在偏离。在玉米临时收储政策的推动下，东北地区大豆播种面积下降快及大豆单产水平低下等因素导致吉林省和辽宁省大豆生产不具备结构优势和竞争力优势，黑龙江省大豆具有竞争力优势但是缺乏结构优势。近年来，杂粮和小麦的播种面积下降迅速导致东北三省杂粮和小麦生产处于全面劣势。要优化东北三省粮食作物结构，应该加快实施水稻良种创新及产业化发展；引进优质专、特用玉米品种；划定“大豆生产特区”，建立健全大豆良种繁育体系；加大对杂粮作物的科研投入并建立标准化的杂粮生产基地。 　　关键词：粮食安全；结构优势；竞争力优势；偏离-份额法；东北三省；发展建议 　　中图分类号： F326.11 文献标志码： A 文章编号：1002-1302（2017）19-0128-04 　　收稿日期：2017-08-08 　　基金项目：国家自然科学基金（编号；吉林省“十三五”智库规划基金（编号：2017JLSZKWT004）；吉林省社会科学基金（编号：2016BS16、2017JD35）。 　　作者简介：宫斌斌（1991―），女，吉林长春人，博士研究生，研究方向为农业经济理论与政策。E-mail：1039913429@。 　　通信作者：刘文明（1986―），女，吉林公主岭人，博士，助理研究员，研究方向为农业经济理论与政策。E-mail：liuwenming1117@163.com。 我国是人口众多的发展中国家，保障粮食安全是国家安全的基本要求。在粮食产量不断增加和进口数量持续增长背景下，国内粮食供求总量基本平衡，但是粮食结构性矛盾日益突出。其中玉米阶段性、相对性供给过剩、大豆供求缺口逐年扩大等问题尤为突出。2015年我国玉米累计库存量高达 23 118.3万t，2015年国产大豆产量仅为900万t，当年大豆进口量高达8 390万t，消化国内玉米的高库存积压，减少大豆对外依存度，提高国产大豆自给率，优化粮食作物内部结构迫在眉睫。2015年中央农村工作会议首次提出，要着力加强农业供给侧结构性改革，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。东北三省作为我国重要的粮食主产区，其粮食生产结构的优化对我国粮食安全具有重要战略意义。基于以上背景，本研究选取东北三省为研究对象，运用偏离-份额分析法对1982―2015年东北三省水稻、玉米、大豆、小麦和杂粮[杂粮指除水稻、玉米、小麦以外的谷物（谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、黍子等）和除大豆以外的豆类（蚕豆、红豆、绿豆、豌豆等）及薯类]5种粮食作物的增长结构和竞争力差异进行实证分析，明确东北三省不同粮食作物生产优势、结构优势和竞争力优势。并分解东北三省粮食作物的播种面积和单产情况，分析该区域各粮食作物生产结构与竞争力缺乏的原因，以期为调整优化东北三省粮食作物结构、推进农业供给侧结构性改革、稳固提升该区域粮食生产总体质量提供参考。 　　区域粮食作物结构与竞争力分析是优化区域作物结构布局的前提[1]。目前关于粮食作物结构变化的研究大多数是基于全国、省域或县域等尺度，采用地区粮食优势度[2]、标准差指数和变差系数[3]、统计分析与GIS法[4]、时序变化趋势和空间集聚分析[5]、LMDI模型[6]等方法对粮食作物生产的区域差异、空间布局变迁和粮食产量变化的作物贡献等方面进行剖析。关于粮食生产竞争力的研究主要集中在综合比较指数[7]、生产集中度指数[8]、区位熵法[9]等方面。偏离-份额分析法是研究结构竞争力区域增长的模型，主要被运用在我国产业结构分析[10]、行业结构分析[11]、服务业结构分析[12]、农业产业结构的效益分析[13-14]等领域，近年来也出现了运用偏离份额法对粮食生产的结构和竞争力格局分析的文献[15-16]，为本研究提供了理论借鉴。 　　1 东北三省粮食产量结构变化 　　1.1 粮食主产区粮食产量空间变化 　　自改革开放以来，我国南方地区工业化、城镇化进程迅猛发展，经济发展水平显著提高，粮食生产重心也发生明显变化。1982年粮食生产核心区域主要集中在四川、湖南、江苏等传统粮食主产区。以四川省为例，1982年四川省粮食产量高达2 866.4万t，位列13个粮食主产区首位，占粮食主产区粮食总产量的12.11%。相反，北方地区粮食生产能力薄弱，