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公地悲剧价值失范和多中心治理 　　摘要：运用文献资料法和访谈法，在对“大型体育场荒废”和“广场舞扰民” 等现象分析的基础上，对我国城镇化进程中公共体育服务中出现的资源配置和公共体育空间问题进行了研究。研究认为：在城市化进程中公共体育资源配置中存有“公地悲剧”和“反公地悲剧”； 公共体育空间作为公共精神的载体，在我国城镇化进程中存在着“价值失范”现象。针对这些现象，以问题和社会需求为导向，提出了在我国新型城镇化进程中应从“价值层面”和“制度层面”上推进公共体育服务供给。 　　关键词：公共体育服务；资源配置；公共体育空间；城市化 　　中图分类号：80-051文献标识码：A文章编号：1006-2076（2015）06-0001-06 　　十八大把新型城镇化作为新一轮社会变革的重要部分，我国城镇化将进入一个快速发展时期。体育作为一种城市公共文化形式和城市生活方式，公共体育空间是这一文化的重要载体，在城市规划中应给予更多的关注。但是，在发展中一些空间价值失范和资源配置问题逐渐显现。广场舞扰民事件、大型体育场馆废弃事件背后凸显出城市公共体育资源作为稀缺资源，在资源配置中存在着“公地悲剧”和“反公地悲剧”。另一方面也折射出公共体育空间作为公共精神的载体，在我国的城市化进程中存在着“价值失范”现象。在对城市化进程中我国面临的这些社会问题进行分析的基础上，提出了在我国新型城镇化进程中应从“价值层面”和“制度层面”上推进公共体育服务的发展，以期为我国新型城镇化进程中公共体育服务的发展和完善提供重要的理论依据和实践指导。 　　1研究方法 　　1.1文献资料法 　　以“公共体育服务”“公共空间价值”“价值失范”“公地悲剧”“反公地悲剧”“多中心治理”“公共体育资源”为关键词分别在中国期刊全文数据库（CNKI，1994-2015），万方数字化期刊（1998-2015），国家哲学社会科学学术期刊数据库（1954-2015）等学术搜索平台共查找筛选有用文献89篇。在北京体育大学、北京大学，国家图书馆查阅公共管理、新制度经济学、公共哲学、古希腊历史等方面的书籍13本。总计查阅文献102篇，文献查阅时间为2012年11月到2015年10月。 　　1.2实地考察法 　　2013年12月在北京市的海淀区、东城区的一些小区和济南市历下区、历城区、槐荫区的几个小区进行实地考察，并对小区居民进行访谈。2014年1月和7月在济南的趵突泉公园、千佛山、泉城公园、大明湖公园、百花公园实地考察了解情况。2014年8月到江苏无锡和常州实地考察。 　　1.3访谈法 　　访谈对象主要是体育领域的专家和体育部门的管理者，同时与部分体育博士生、体育老师就这一主题进行交谈，深入挖掘现象背后的深层次原因，并就解决方案进行了深刻的探讨。 　　2现实困境：大型公共体育场馆荒废事件和广场舞扰民事件的反思 　　中国第一个甲级体育场重庆市大田湾体育场荒废为菜地引发社会广泛关注。随后，关于大型体育场馆闲置或者废弃等令人堪忧的一系列事件（见表1）引发媒体和学者的热议。 　　另外，很多地方政府也在修建一些彰显城市名片和政府政绩的大型体育场馆，如上海的八运会场馆（投资12.9 亿元），广东省奥林匹克中心（投资12.3 亿）和武汉体育中心（投资15 亿元）等。这些公共体育场馆在修建时未能充分考虑大众从事体育的实际需求，形成了很多不相适宜的场地设施。一方面是大型体育场馆废弃或者闲置，一方面是大众体育健身和休闲场地不足，作为公共体育资源不能考虑到满足民众的体育需要，这些场馆的公共价值何在，值得我们反思。 　　广场舞作为城镇居民自发组织的一种健身活动方式，受到城市居民尤其是中老年女性的追捧，发展势头很足，在公园和居民小区随处可见。广场舞作为一种城市休闲娱乐和健身方式本无可厚非，但由于活动的空间主要选择在居民生活区和公园等公共空间中，加之音响的噪音，影响了居民的正常生活而引发了一系列的抵制事件，引起了社会各界的关注。广场舞扰民现象直接反映出来的是城市公共体育空间的规划和公共体育场地远不能满足居民健身和体育运动的需要。在走访调研中发现90%以上的小区有跳广场舞的情况，有51%以上的居民认为小区的广场舞打扰自己的生活。在济南市走访的公园中全部都有跳广场舞的队伍，有的公园还有好几支队伍。参加广场舞对居民造成不同程度的生活影响已经成为一个不争的事实，同时对于健身来说，公共体育场地缺乏也成为一个主要的原因。 　　3困境反思：公共体育空间“价值失范”与“公地悲剧和反公地悲剧” 　　社会现象和事件背后必然隐藏着问题的本质。基于这一逻辑思维，本研究透过上述日常生活世界的现象碎片审视这些现象背后的问题实质。认为这些现象凸显出了我国在城镇化进程中由于公共体育资源的稀缺性导致了公共体育空间的“公地悲剧”和