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山东省县域科技发展潜力和对策 　　摘要：为充分发挥科技创新的支撑作用，加快山东省县域经济发展，以菏泽市县域为例，深入研究县域科技发展状况，揭示县域科技存在的主要困难和问题，有针对性地提出了提高县域科技发展水平的策略建议。 　　关键词：山东 县域 科技 　　为充分发挥科技创新的支撑作用，加快山东省县域经济发展，研究人员以山东省菏泽市县域（牡丹区、曹县、定陶县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县）为切入点，深入研究县域科技发展真实状况，揭示县域科技存在的主要困难和问题，在此基础上，提出了多项举措增强县域科技管理能力，提高县域科技发展水平。 　　1.县域科技现状 　　1.1县域高新技术产业快速发展。一是产业规模快速膨胀。近年来，全市县域高新技术产业总产值年均增长25%以上；2013年东明县增长33%，远超全省14.72%的增幅水平。2013年，全市县域高新技术产业总产值1450亿元，其中牡丹区260亿元、单县140亿元、东明县388亿元。二是发展质量显著改善。全市县域高新技术产业总产值占规模以上工业比重每年增加1个百分点以上。2013年，牡丹区、东明县、成武县占比分别达到45.95%、44.68%、37.60%；牡丹区、郓城县、曹县占比增幅均超过1.5个百分点，其中牡丹区高达1.91个百分点。三是高新技术企业不断壮大。全市县域市级以上高新技术企业达到230家，省级20家。成武县山东达驰电气有限公司、牡丹区山东步长制药有限公司、东明县山东玉皇化工有限公司发展为国家火炬计划重点高新技术企业。 　　1.2县域科技资金投入明显扩大。一是研发投入保持高位增长。近年来，菏泽市县域全社会研发投入年增长都在30%以上，在全省增幅位居前列。2012年，鄄城县研发投入同比增长91.50%，定陶县同比增长68.37%，曹县同比增长56.86%。二是研发投入总量不断攀升。2013年，菏泽市县域全社会研发投入达到了16.4亿元，牡丹区、东明县分别达到了2亿元以上，其中东明县高达3.5亿元。三是研发投入强度不断提高。2012年菏泽市县域全社会研发投入占GDP比重达到0.96%，东明县高达1.88%。预计2013年菏泽市县域全社会研发投入20亿元，占GDP的比重首次突破1%，东明县研发投入4亿元，牡丹区3亿元。 　　1.3县域科技人才队伍不断壮大。一是本地科技人才初具规模。截止2013年底，全市县域科技活动人员达到13000多人，其中，专职研发人员逾3500人，副高以上职称近1000人，博士100余人，硕士400余人。单县从事科技活动人员达到2500多人，东明县各类高层次人才达到1727人，成武县专职研发人员达到438人。二是高端科技人才大量引进。菏泽市县域贯彻落实各级人才引进政策，每年吸纳200多名高层次创新人才加盟。牡丹区近年先后引进高层次人才100余名。成武县山东达驰电气股份有限公司引进“泰山学者特聘教授”沈阳变压器研究所所长郭振岩研究员，单县舜亦新能源有限公司引进“泰山学者海外特聘专家”美国圣地牙哥州立大学博士谢明宏，牡丹区山东良艺化工新材料有限公司引进“泰山学者岗海外人才”新加坡制造技术研究院资深科学家魏军，帮助企业实施技术合作项目和解决技术难题。 　　1.4县域科技平台建设持续改善。目前，全市县域拥有272家市级以上各类科技创新和服务平台，包括58家工程技术研究中心（省级13家）、197家企业技术中心（省以上40家）、8家产业技术创新战略联盟（省级3家）、1家院士工作站、1家省企业重点实验室和两处省级以上大型基地。牡丹区培植8家工程技术研究中心，其中省级2家，并建有山东省创新药物（菏泽）孵化基地、山东省中药与原料药产业技术创新战略联盟。成武县32家企业建立了不同类型的技术研发中心，达驰拥有国家级企业技术中心、“大型节能电力变压器”省级企业重点实验室和“山东省中意1250MW级封闭母线关键技术合作研究中心”。单县拥有国家火炬单县光伏光热特色产业基地、山东省太阳能光伏电池产业技术创新战略联盟。东明县建立了“防腐材料院士工作站”、3家省工程技术研究中心、5家省企业技术中心。 　　1.5县域科技创新能力明显提高。一是技术研发能力显著增长。近年来，全市县域每年承担市级以上各类科技项目近百项。2013年，全市县域承担市级科研项目37项，省以上科研项目57项，获得市以上财政支持资金7000万元。近年来，成武县“变压器采用国产非晶带材关键技术研究及示范”、单县“特种功能性橡胶助剂生产技术”和牡丹区“高精压延电子铜箔生产技术开发与产业化”项目列入国家科技支撑计划，并有24项科技项目列入省自主创新重大专项，攻克了一批关键技术，研发了一批新产品。二是成果专利取得重大收获。全市县域每年鉴定科技成果100项左右，近80项获市级以上科技奖励。几年来