山东省县域经济和农村城镇化协调发展研究.docVIP

山东省县域经济和农村城镇化协调发展研究 　　摘的要:县域经济与农村城镇化是相互作用、相辅相成的。县域经济是农村城镇化发展的依托,农村城镇化又是县域经济发展的动力,两者的紧密结合是推动县域经济社会发展的核心杠杆。本文通过对县域经济与农村城镇化发展相互关系的研究,分析了山东省县域经济和农村城镇化发展过程中存在的非均衡问题,在此基础上探讨了山东省实现县域经济与农村城镇化协调发展的机制和策略。 　　关键词:山东省 县域经济 农村城镇化 协调发展 　　 　　域经济是工业经济与农业经济、城市经济与农村经济的结合点,是经济地域系统的基本层次和基本单元,起着协调稳定国民经济发展的基础作用。城镇是县域的中心,是县域经济社会发展的龙头和载体,发展县域经济离不开城镇化,没有城镇化的稳步提高和健康发展,分散的经济布局无法实现经济与社会的持续发展,并可能带来资源浪费、环境污染、城乡差距扩大等一系列问题。我省过去在城乡二元体制下,城镇化未能与县域经济协调发展,既导致县域经济发展缓慢,也导致城镇建设落后、集聚和带动作用较弱,在整体上未能实现县域经济社会发展跃上新的台阶。 　　县域经济发展是农村城镇化发展的依托,农村城镇化又是县域经济发展的动力,两者的紧密结合是推动县域经济社会发展的核心杠杆。山东省是经济大省,人口众多,县域经济和农村城镇化发展水平不断提高,但仍存在一些问题。在实践中,无论在理论认识上还是在具体的操作上,县域经济和农村城镇化都没有很好地结合起来,两者的非均衡发展抑制了山东省经济社会整体发展的水平和速度。在建设社会主义新农村和努力完成“十一五”战略规划的新形势下,提高县域经济的发展水平和加快农村城镇化发展具有重要的战略意义。本文将通过对县域经济与农村城镇化相互关系的研究,分析了山东省在发展县域经济和农村城镇化过程中存在的非均衡问题,在此基础上探讨了山东省实现县域经济与农村城镇化协调发展的机制和策略。 　　1、县域经济与农村城镇化的相互关系 　　县域经济的主体是农业、农村和农民,加快县域工业化、城镇化和现代化发展是我国未来社会经济发展的主要内容。县域经济与农村城镇化是相互依存、相互制约、相互促进的良性互动关系,两者内在统一于社会主义现代化建设的全过程,是解决“三农”问题,协调城乡发展,进而实现全面建设小康社会的根本出路。 　　1.1县域经济促进农村城镇化快速健康发展 　　农村城镇化是农村人口向城镇的聚集过程,它表现为农业劳动力向非农产业转移。农业生产随着劳动生产率的提高,解放出来的劳动力将转向非农产业,这个转移过程同时伴随着农村人口向城镇流动。在县域内,当县域经济快速发展,产业结构日益优化,就会产生较多的就业需求,进而吸引农村劳动力向城镇转移,并推动农村城镇化快速发展。 　　1.1.1农业的发展是县域经济和农村城镇化的基础。县域农业的发展对农村城镇化有重要的促进和支持作用:一是农业是劳动密集型产业,所需资金不多,而非农产业的发展需要大量资金。农村城镇是一个非农产业的集合体,非农产业所需资金大部分是通过金融市场直接或间接地从农业中转移过来。没有农业的发展,非农产业也难以发展。二是农业是一个内容广泛的产业,农林牧副渔以外,还包括为农业生产活动服务的许多产业,农业越发展,相关产业就越发达,创造的就业机会就越多,在增加农民收入的同时会扩大城镇的极化效应,推动农村城镇化快速发展。三是农业为农民从事非农产业并实现向城镇集中提供基本的粮食供给。四是农业发展,农民收入增加,为非农产业发展提供了广阔的市场。 　　1.1.2农村工业化为农村城镇化的发展创造持续动力。城镇化进程是资源和经济要素的重新配置过程。工业经济是规模经济和集聚经济,需要集中于一定的地域。一方面,大工业是一种有高度协作性的共同劳动,这种共同劳动需要生产资料和劳动力在一定地域的集中,另一方面,在交通不太发达的情况下,生产的集中必然带来居住的集中,工业化必然导致城镇化,也加速城镇化进程。农村工业化是我国农村经济发展的重要特色,以乡镇企业为主导的农村工业化改变了农村的经济结构,增加了农民的收入来源,为农民实现发展提供了大量的机会。同时由于农村工业化的发展,在农村以县镇村为中心形成了产业集聚和企业集聚,并带动了人口集聚。 　　1.1.3县域第三产业的发展为农村城镇化开辟了广阔空间。农业产业化、集约化发展,农村工业化的进一步提升,县域城乡居民收入的增加,为县镇第三产业的发展提供了条件。县域工业水平不断发展,规模不断扩大和人民生活水平的不断提高,客观上要求提供的生产性和生活性的配套服务不断增多,第三产业会迅速崛起。这也为农村剩余劳动力提供大量的非农就业机会,进一步促进了农村城镇化的发展。 　　1.2农村城镇化促进县域经济快速健康发展 　　农村城镇化既是一个人口的城镇集聚过程,又是