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城市土地资源开发和利用问题研究 　　[摘 要]土地资源学是研究土地资源的形成与演变过程、分类与分布规律、数量与质量评价， 以及土地资源开发、利用、保护与管理的一门综合性学科。近些年来，我国在土地调查、土地评价、土地整理、土地可持续利用、土地利用规划与资源战略、土地利用优化配置与集约利用、土地资源安全与生态友好型土地利用模式等专业领域取得了显著进展。本文主要针对土地资源开发以及利用进行了分析和讨论，对开发和利用存在的一些问题和相应对策进行了论述，希望能为土地资源开发和利用作出贡献。 　　[关键词]土地资源；开发管理；方法；创新 　　中图分类号：F293.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0225-01 　　引言 　　土地是一种最基本的自然资源，它作为各业生产和人类生活的基础，在人类社会发展中起着非常重要的基础性、战略性作用。在农业生产中，土地是不可缺少且难以替代的基本生产资料；在工业、交通等非农产业中，土地是基本的场地和操作空间；在城乡人民生活中，土地是最基本的地基和活动场所。土地资源对人类生存与发展的特殊重要性，决定了土地资源学在整个资源科学学科体系中占有重要的地位。土地资源学是研究土地资源的形成与演变过程、分类与分布规律、数量与质量评价，以及土地资源的开发、利用、保护与管理的一门综合性学科。土地资源学与土地利用学、土地类型学、土地生态学等相关学科，既有联系，又有区别。从学科性质上看，土地资源学也并非一般所讲的土地科学，而是与自然科学、技术科学密切交叉，具有自然-社会-技术三结合特点的边缘科学，它侧重研究土地资源的禀赋与动态变化、质量与安全状况，以及土地资源可持续利用的战略与模式，具有较强的综合性、区域性和实践性特点。本文主要针对土地资源开发以及利用进行了分析和讨论，对开发和利用存在的一些问题和相应对策进行了论述，希望能为土地资源开发和利用作出贡献。 　　1 我国土地资源基本状况和特点 　　1.1 基本状况 　　国土总面积960 万km2，仅次于俄罗斯和加拿大，居第三位。人均占有面积只有世界人均数的29%，是澳大利亚、加拿大、俄罗斯、美国人均的1.8%、2.4%、7.0%和21%。我国的耕地数量只有18.31 亿亩，人均只有40 亩，人均耕地、草地、林地分别是世界人均占有量的33%、42%和26%。 　　1.2 土地的主要特点 　　我国疆域辽阔、资源类型多样；山地多、平地少；耕地后备资源少、质量差；土地资源、人口分布不均，土地利用地域差异明显。 　　2 土地开发和利用中存在的问题 　　2.1土地退化情况严重 　　在土地开发和利用过程中土地退化的情况在工作中时常会遇见，由于现在对于土地耕地面积的需求非常的大，土地被复垦和重复利用的情况比较多，耕地的需求是为了给我们提供充分的粮食，在农业适宜和中度适宜的土地面积几乎全部都被开垦和复垦过，都用于种植业，其土地的生态环境条件非常的差，由于没有采用相应的办法，土地退化的情况也非常的严重，在对土地进行土地开发和利用过程之中土地退化的情况是不可避免的。我们目前还没有很好的解决办法，这就需要我们在实践工作中创新和完善出，相应的办法对土地退化情况进行整治和处理。 　　2.2对土地没有进行控制和管理，浪费情况发生 　　即便是我国颁布和实施了相关的土地管理法，但是由于执法的力度不明显，在很大程度上还是被一些人钻了空挡，大部分人都只是局限于眼前的利益从眼前的利益出发对土地进行开发和利用，由于对土地缺乏严格的管理和控制，滥占滥用土地，使土地浪费的情况十分的严重，再加上执法力度的不够，很多人滥用职权使用土地，很有很多建筑项目单位不申报就直接先占用。 　　3 对于土地开发和利用相应解决办法 　　合理的对土地进行开发和利用就是我们自己的生活创造条件，我们在土地资源开发和利用过程中要本着可持续发展的思想和目标对土地资源进行开发和使用，为我们的下一代考虑，不要只局限于眼前的利益，下面我们就通过几个方面对如何做好土地开发利用进行分析： 　　（1）针对不同的土地环境采用不同的开发和利用方式，因为我国的地理环境位置非常的复杂，在开发和利用方面不能单一的运用同样的手法，对土地进行开发和利用，必须针对其区域土地实际情况，然后实行相应的对策，对其土地进行开发和利用。 　　（2）加强法制的建设以及执法的力度。应当将土地市场的规划作为一项严格的法律行为来执行，对于任何破坏土地市场的行为，都需要对其进行制止，并且相应的责任人要承担一定的法律责任，以此来提高违规成本，不断完善土地市场的健康运转。 　　（3）加强对审批制度的管理。针对各种由于违规或者是不符合国家规定的项目用地，需要将其进行全部收回；另外对于一切不切实际的形象工程的审批也要严格的禁止。对于国家建设