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商业银行同业业务发展历程监管实践和政策建议 　　摘要：同业业务是商业银行金融创新的重要领域之一，已成为商业银行融通资金、管理资产负债、创新金融产品和拓展利润增长点的重要渠道。本文通过梳理商业银行同业业务的发展历程，重点阐述伴随同业业务发展各个阶段的监管实践，揭示监管当局的监管理念及手段，分析监管过程中存在的不足。最后，本文对加强同业业务监管举措提出相关的政策建议。 　　关键词：商业银行 同业业务 监管 　　商业银行同业业务是指商业银行之间以及商业银行与非银金融机构之间开展的以投融资为核心的各项业务。近年来，同业业务发展迅速，已成为银行资产运用与资金来源的重要构成部分。根据中国人民银行数据，2009―2013年，银行业金融机构的纳入存放同业、拆出资金和买入返售项下核算的同业资产增长246%，纳入同业存放、拆入资金和卖出回购项下的同业负债增长236%，远远大于同业资产和负债的增幅。同业业务的发展作为金融创新的典型代表，监管当局在监管的实践中，面对层出不穷的同业金融创新，如何把握宽容创新与加强监管之间的平衡，已成为迫切需要研究的问题。 　　一、同业业务创新与监管博弈的发展历程 　　同业业务的发展是金融机构与信贷管理、监管指标考核及限制性信贷政策等金融监管不断博弈的结果，同业监管新规的出台必然导旧业务萎缩和新业务的萌芽与爆发式增长。2003年前，同业拆借是同业业务的主流。200