基于公路工程质量管理问题分析和研究.docVIP

基于公路工程质量管理问题分析和研究 　　【摘 要】公路建设是施工建设工程的重要组成部分，其作为国民经济发展的基础必要工程设施同样有它的重要意义，公路工程施工的质量的管理与控制决定了施工过程中的经济效益。本文主要针对目前公路工程质量的几种重要影响因素做出了分析，然后深入探索研究了公路工程质量保障中应注意的几项要点。本文是个人的一些观点和看法，可供同行参考与借鉴。 　　【关键词】影响；公路工程质量；因素 　　前言 　　百年大计，质量为本。存在问题，研究问题，最后是解决问题，建立健全的质量保证体系对控制好工程质量是极其重要的，只要人人有质量忧患意识，真正认真地去做，去把好关，就能防治质量通病，质量才能再上新台阶。以下谈谈公路工程质量把关中应注意的几项要点。 　　一、立项决策阶段要点分析 　　凡事预则立。对于公路建设项目来说，统筹规划，科学决策尤为重要。项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性等，均是评估时应该科学、全面考虑的。如果立项决策不周全，就有可能使得公路规模小，标准低，不能发挥高等公路的规模效益；如果路线选择不合理，就会增加行车距离，造成很大浪费；更为重要的是重大技术方案、施工工艺、主要材料如果选择不当，将给工程质量造成隐患。 　　二、建设管理阶段要点分析 　　公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。业主项目管理能力欠佳，对大型项目管理没有经验。再加上以往很多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现在压价竞标，低价中标的情况很普遍；银行贷款项目要求最低合理价中标，而我们现在的大环境中投标人竟争过度，标价过低，使世行有效的控制手段失效，有很多承包商经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来承担，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算账，不怕亏本，就怕不中标。俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜防，给工程质量埋下很深的隐患。 　　三、质量管理阶段要点分析 　　公路建设的质量控制体系的完善和正常运转，需要定的时间，需要一个过程。 　　1．把好监理人员的持证上岗关。一些监理单位的行为不规范，新的监理单位缺乏监理经验和监理经历。有的监理单位的资质不符合有关要求，有的越级承担监理任务，有的重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量，有的只派少数监理当驻地，其他靠临时外聘；外聘造成此局面的主要因素一是外聘人员所占比重过大，一般工程项目的外聘监理占人员总数的60%以上，有的所占比例更高；这些人员的组成不稳定，只用不教难以提高素质，相互之间缺乏约束和信任，信心不坚定，高标准严要求的观念难以树立。二是监理业务培训不够，有的地方忽视培训，外聘监理更得不到培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平。三是对外聘监理的资质要求不严，部分监理是水利、铁路、林业部门的人员，也有其他行业的人员。四是个别外聘监理只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事。 　　2．把好监理队伍制约机制关。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。 　　3．把好各方质量检测设备手段关。大部分设计、监理，施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。 　　四、设计阶段要点分析 　　设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。与发达国家相比，我们高等级公路建设的设计还在起步阶段，国外公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备充实，设计使用的设备和软件先进，设计经验丰富，设计质量较高。我们国家到现在为止还没有建立项目库，设计任务基本上是一个接一个，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完善的条件，因此有一定差距。 　　五、有关把好材料设备关的问题分析 　　原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由承包商自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原