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我国高等教育参和社区教育概述 　　摘要：社区教育起于国外，直至20世纪80年代初，才被引入国内。然而经过三十几年的发展，我国社区并未取得重大进展。本文并未直接对发展停滞的原因做探讨，而是基于高等教育参与社区教育的必要性和可能性，对社区教育发展模式、管理模式和课程模式进行了论述，并对高等教育参与社区教育模式也进行了探讨，以期对高等教育参与社区教育起到一定的促进作用。 　　关键词：社区教育；高等教育；参与；综述 　　一、社区教育概述 　　（一）社区教育内涵 　　谈及社区教育，便不能不对社区进行解读。“社区”（community）源于西方工业化社会发展初期。1881年德国社会学家斐迪南？滕尼斯（F.J.Tonnies）将德语gemeinschaft（一般译为共同体）用于社会学，是指“任何基于协作关系的有机组织形式，如劳动共同体、家庭共同体等，强调其成员唇齿相依的感情。对此，滕尼斯认为：“社区是一种由同质人口组成的具有价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助的富有人情味的社会群体。社区也可以看做是家庭的组合体。那么家庭教育则可看做是社区教育的外延。在同一社区内，人们不断成长和学习，社区教育也随之生成[1]。 　　社区教育的内涵基于不同的视角，具有不同的界定。根据社区教育的功能，社区教育可认为是民众教育和社会教育的基石。社区教育向社区提供教育服务的非正规教育。那么作为一种民众教育，它早在1948年英国剑桥殖民地事业中有所体现，当时已经将社区教育视为一种民众教育方式，意指通过社区教育的力量，使社区民众自觉地、自主地参与改善社区政治、经济、文化生活的过程。这时的社区教育还只是一种政治意识推广的手段。在1949年，日本颁布《社会教育法》，明确提出社会教育一说，提出要在学校课程计划中加入有关社区生活、社区问题的内容，向所有的社区成员开放，提供教育服务，组织学习教育活动。这同时也是社区教育的任务。因此日本的社会教育也可视为社区教育的别称。而在美国，社区教育的开展极为广泛。在1976年，美国出版了《联邦任务》一书，其中列举了社区教育的六要素，对社区教育的内涵有了明晰解释。作为一种教育方式，库斯（L. V. Koos）的《初级学院运动》（The Junior College Movement）；埃尔斯（Walter C. Ells）的《初级学院》（The Junior College）等著作[2]，都对社区教育做了探讨。 　　而国内对于社区教育内涵的认识，一般持以下观点。叶忠海认为，“社区教育是指以社区为范围，以社区全体成员为对象，同社区民众利益和社区发展需要紧密相连，旨在建设和发展社区，消除社区的社会问题，全面提高社区成员的素质和生活质量为目的的教育活动综合体”。金辉在《论社区教育的概念界说》提出，“所谓社区教育，是指反映和满足社区发展需要，对社区全体成员身心发展施加影响的活动和过程”。黄云龙在《社区教育基础》认为，“社区教育是学校教育与社会教育的结合；是社会所有教育机构、教育力量的协同教育活动；是适应社会发展需要，为社区所有成员提供的教育服务”。综上所述，社区教育可视为运用一切教育、文化等资源以促进本社区人的发展为目标的一项社会教育工作。 　　（二）社区教育模式 　　由于我国目前城乡二元化局势仍旧比较明显，尤其在教育方面，城乡的教育实施有着颇大的不同。所以目前国内社区教育模式仍旧居留于城市社区教育模式。在我国广大农村，社区教育模式大体为三种基本类型和三种层次，“三种类型”即：以普教为基础的延伸型；以科教兴农为着眼点的农科教结合型；由社会与教育双向参与的全民教育型。“三种层次”即：乡镇社区教育层次；村级社区教育层次；县（市）职教中心教育层次[3]。 　　社区教育的基本模式基本有以下几类：以社区为中心，借助于家庭教育、学校教育，实施社区教育；建立社区学院，依托学校，开展社区教育。以社区为教育基地，辐射周边学校、企事业单位、和文化单位等，进行社区教育。国内学者将这几类社区教育称之为综合型社区教育模式（北京朝阳区社区学院副院长苏明），学校参与社区教育模式和辐射互惠型社区教育模式（河北大学傅松涛教授）。这些教育模式在我国部分地区已经得到发展。如封喜桃过对上海、天津和重庆展开实践研究，对这三座城市的社区教育模式进行了概括。上海社区教育是由街道办事处牵头，街道党政主要领导直接参与，组织协调辖区内所有成员，实现共育人才的目的。天津社区教育是在区政府社区教育办公室及区委、区政府主要领导参与的社区教育委员会领导下，组织协调辖区内所有成员，以学校教育为中心，加强社区教育实体化建设，开展社区教育。重庆社区教育是在街道及所辖区较大单位党政主要领导参与下，调动、组织、协调辖区内所有成员，为了实现共育新人的目的，以学校教育为中心，德育为重点，充分利用社区内各种教育资源的