工程预算管理和控制策略分析.docVIP

工程预算管理和控制策略分析 　　摘要：建设工程是关系国计民生和国家长足发展的重大议题。工程预算在整个工程施工中起到指导作用，也是工程建设中重要的组成部分。企业在从事工程项目活动中，其中一部分重要的工作是工程预算，这部分工作既是工程能否进行的决策依据，又是工程进行中的重要监测手段。本文着重在研究工程预算管理以及在工程施工中控制重点的讨论。 　　关键词：工程预算；造价管理；策略 　　建设工程预算和施工图预算，在工程预算中都被叫做建设工程预算，这里我们简称工程预算。工程预算制定与实施过程中，要结合到当地部门的行政法规以及国家相关法规政策，同时结合具体的实际情况，才能制定出行之有效的工程预算方案。 　　一、工程预算概述 　　工程预算总共分为这样几个部分：投资估算、工程结算、修正预算、设计预算、施工预算、施工图预算和竣工结算。投资估算、修正预算和设计预算是涉及设计阶段的预算，施工预算和施工图预算是涉及施工过程中的预算，竣工结算和工程结算是涉及阶段竣工或全段竣工的预算。要想使得整个工程得以有效顺利的进行，就需要将这三个阶段协调起来，做好工程预算管理，并找到预算中的工作重点。 　　投资估算是这样一种预算，它是在建设单位工程建设前，向有关部门申请、拟建专案，或者在有关部门对拟建专案决策时，对规划专案书不同的阶段所投资总额所型编制的经济型文件。国家有关部门将对建设单位递交的专案建议书进行严格审查，然后经过仔细的考察、论证，才能对其进行正确的决策。而设计预算这一步骤则是施工单位进行投标和招标的具体依据，也是合理分配资源、指导各施工单位进行施工的过程。修正预算则是施工单位根据具体的实际情况，包括当地的经济情况、自然条件而制定的档，同时在技术设计阶段发现、解决问题所涉及的取费标准而制定的档。投资估算、设计预算和修正预算是做好工程预算管理的前提准备条件。施工图预算是在施工图设计时，工程设计结束后、施工单位施工前，根据施工图所涉及到的施工组织设计、工程量以及施工单位估价表、国家制定工程预算定额及各项建材预算价格、取费标准，以及当地自然条件和技术经济条件等一系列资料，预先计算和确定单个工程或单项工程费用经济性档。而施工预算则是以施工图预算为前提，由专案部根据劳动定额、材料和机械台班所消耗的定额，合理利用机械台班、人工资源，并根据当地的经济条件，计算和确定相应费用，从而制定出来的经济性档。施工图预算和施工预算是做好工程预算管理的重中之重。 　　二、工程预算的管理与控制 　　1.准备阶段预算造价的管理 　　对工程预算中的造价管理，首先要做好施工准备阶段的工程预算中造价管理内容。对于工程施工准备阶段的管理对工程的顺利开展和工程建设施工成本的控制起重要作用，便于后续工作的积极跟进。一般来说，工程施工建设准备阶段的预算造价主要有施工建设的设计预算造价和工程施工建设招投标预算造价两个方面。工程造价管理有效的衡量标准就是在保证施工质量的基础上最大限度的降低成本。工程施工设计阶段的预算造价控制，可以从工程施工设计方案的选择上进行控制。这就需要坚持实事求是和经济适用的原则，对于重要施工技术、工艺及专业施工方案等进行优化，从而挑选出配置最优、成本最低的施工方案。 　　招投标预算造价控制方面。招标策略主要包涵标段划分、承包方式、评标方式、风险预测和控制等几个方面。由于招标公告一旦发布不可更改，因此在招标前应该做好充分的招标策略准备，通过标段的合理划分、承包方式的有力选择增加吸引力。在合同谈判中应注意在投标文件中可能存在的问题，施工合同条款等进行多次检查、核对，确保选择信誉良好、质量过硬的施工单位，对相关合同文件应进行妥善保管，以防对于施工造成影响。 　　2.在建阶段的预算造价控制 　　工程在建阶段是指工程施工阶段和竣工交付未投产之前阶段，这个阶段的造价控制重点是合理应对突发性因素，控制不利因素。对于承包商、施工单位承担的风险和责任范围，应该明确索赔责任界限，确定各自应该承担的费用，同时还要做好以下几个方面的工作： 　　（1）图纸会审 　　在获得工程设计图纸后，各参与施工建设的单位都应该认真审查图纸的各项内容，保证对图纸的设计要求、设计标准等都完全了解，避免因某一方不了解而造成的施工失误。对于图纸中出现的错漏、设计中不合理的地方应该及时讨论后给予修正，防止在后期工程中出现对于设计变更导致作业变更等重复性劳动出现，增加不必要的成本支出。 　　（2）健全管理机制 　　建设业主单位应该根据签证、工程变更等行业处理规则或者国家关于这些方面制定的法律法规，统筹考虑各方的利益后制定合理的管理制度。对于工程量清单、工程变更、单价等的送审核算制定一个明确的现场处理标准。对于施工图、设计变更和现场签证的规范及检查标准也应该明确。只有这样才能在施工中形成制度约束，避