浅谈民航企业安全文化建设.docVIP

浅谈民航企业安全文化建设 I==j航是典型的高风险行业,民航 企业肩负的安全责任重于泰 山.加强企业安全文化建设,实现由 一 般的安全管理到自觉传承和创新 先进安全文化的转变,对于预防事故 的发生,确保航空安全,有着根本性, 决定性的意义. 一 ,民航企业加强安全文化建设 的必要l生 首先,行业的突出特点决定了企 业必须加强安全文化建设. 众所周知,飞机在空中高速运 行,其安全受到诸如天气,机械,人为 等因素的制约,一旦出现问题,后果 将极其严重.民航高风险的行业特 点,客观上要求企业必须建设安全文 化,实现由一般的安全管理到自觉传 承,创新安全文化的转变.惟有如此, 企业方能诚信于民,不辱使命,确保 航空安全. 其次,民航体制改革后的新情况 强烈要求企业建设新的安全文化. 截至2004年上半年,我国民航 完成了重大体制改革.航空公司重 组,机场管理属地化,使安全管理工 作出现了许多新情况和新变化:政企 分开,民航政府已不再直接领导企 业,只实行政策法规的领导与指导, 领导体制发生了变化;民航两级政府 不再直接对企业进行安全管理,而是 实行行业安全监管,企业自身肩负着 更加直接,更加重大的安全责任,安 全管理体制发生了变化.由于上述变 化,企业自身的安全管理方式和机制 也随之出现了诸多变化.这些新情 况,新变化和新问题,强烈要求企业 创新安全文化,提高安全管理层次. 这样才能适应民航体制改革的需要, 团民航政工2005年第6 口 黄 耀 民 巩固和发展改革的成果,确保航空安 全长期无虞. 再次,目前业内安全管理存在的 问题也迫切需要企业加强安全文化 建设. 随着国民经济的持续,快速发展, 我国民航运输生产已进入新一轮的 高速增长期.然而,企业技术人才缺 乏,安全设备设施落后,安全管理薄 弱的问题还比较突出,尚未形成全 员,全方位,全过程,全天候的安全管 理,事故率和事故征候率超过了世界 民航的平均水平.此种情况,远不能 适应行业高速发展的需要.只有在构 建企业安全文化上狠下功夫,实现从 落后的安全管理到自觉传承,创新企 业安全文化的转变,形成自我约束,自 我管理的长效机制,才能为生产的快 速发展打下牢固,平稳的安全基础. 二,民航企业安全文化建设的内 容 1.安全理念文化. 换一个名词来说就是安全精神文 化.其内容主要包括企业的安全哲学, 安全价值观,安全意识和安全口号等. 长期以来,严不起来的问题已成为 业内的痼疾和顽症,严重困扰着 行业的安全管理.究其原因,最根本的 就是企业先进的安全理念未能牢固树 立,员工的安全意识淡薄,有些管理者 的好人主义,官僚主义,形式主义严 重,致使安全管理长期处于低标准,低 水平和低级错误反复出现之中.故建 设先进的企业安全文化,必须首先构 建先进的企业安全理念文化,奠定牢 固的思想基础,并以此来统领整个企 业安全文化的构建. 2.安全制度行为文化. 没有规矩,不成方圆.民航的安全 法规,企业的安全规章制度对于确保 飞行,空防和地面安全带有根本性,长 期性和稳定性的作用.因此,作为民航 政府和企业必须有针对性地健全安全 法规和规章制度,严防安全制度真 空.但安全法规,规章制度本身并不 完全等同于企业制度行为文化,只有 通过不断维护安全法规,规章制度的 权威性和强制性,培养大家的安全习 惯和高度自觉性,使广大员工把认真 贯彻落实,处处维护安全法规和规章 制度变成自觉行动,才标志着企业安 全制度行为文化的真正形成. 浅谈民航企业安全文化建设 3.安全物质文化. 安全离不开一定的物质条件.民 航高科技的行业特点,决定了一些高 科技的设备设施对于确保航空安全 具有不可替代的重要作用.因此,作 为民航企业,只有自觉加大投入,保 证必要的安全设备设施的齐备完好, 不断提高其科技含量,形成企业的安 全物质文化,才能建立起本质安全型 企业. 4.安全形象文化. 主要是指安全设施的设计,企业 的安全标识,安全执法人员的装束及 仪表仪容等.从这里可以体现安全执 法的庄重性和严肃性,也是企业安全 文化的一部分. 三,构建企业安全文化新机制的 着力点 1.着力于以人为本. 人乃安全工作中最活跃的因素. 从安全工作的组织实施到制度的制 定与落实,从安全文化的传承到创 新,一切都离不开人的因素.构建企 业安全文化新机制,必须贯彻以人 为本的思想.以人为本,就是尊重人 的价值,珍惜人的生命,关爱员工和 旅客的安全,使其不受到伤害,为实 现每个人自身的价值创造条件.要搞 好教育培训,提高员工包括安全生理 素质,安全心理素质,安全技术素质 在内的安全文化素质,使人,机,环达 到最佳匹配及其系统的安全化;要充 分发挥员工在安全生产中的主导地 位和能动性,保证各项安全措施的自 觉执行与落实;要建立安全工作的典 型引导机制和激励机