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发展性教师评价和教学质量保障研究 　　［摘要］建立自我完善、自我约束的教学质量保证与监控体系是提高教学质量的重要保证。建设和谐的环境是教学质量保障的前提，发展性教师评价有利于教师、学校的和谐发展，有利于人才培养，完善发展性评价制度是教学质量保障的根本出路。 　　［关键词］发展性评价 教师发展 和谐 教学质量保障 　　［作者简介］张连红（1966- ），男，江苏东台人，南京师范大学教务处处长，教授，博士，博士生导师，研究方向为中国近现代史；陈德良（1971- ），男，江苏如皋人，南京师范大学教务处，副研究员，在读博士，研究方向为高等教育学。（江苏 南京 201146） 　　［中图分类号］G645 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2011）21-0017-03 　　 　　一、对教学质量保障与质量监控的认识 　　（一）由监控引发的问题 　　谈及质量保障往往与质量监控分不开。质量监控源于产品管理。管理学认为，质量监控是为达到规范或规定，对数据质量要求而采取的作业技术和措施，通过监视质量形成过程，消除质量环节上所有阶段引起不合格或不满意效果的因素，以达到质量要求，获取经济效益。质量控制贯穿于产品产生、形成和实现的全过程中。 　　高等学校实施教学质量监控，其终极目的是不断提高教学质量并最终实现高等教育的可持续发展，教学质量监控是学校管理部门对教学质量进行过程控制的重要手段。教学质量保障与监控系统是由目标系统、质量标准系统、信息采集系统、信息反馈系统、调控系统等子系统组成的闭合系统。 　　作为一种管理思想，质量监控运用于高等教育管理无可厚非。但是当前，质量监控有泛滥趋势，泛化质量监控的范围，夸大质量监控的功效，不少人认为质量监控是质量保障的灵丹妙药。高校管理中简单、粗暴地滥施监控的现象随处可见，教师与管理部门的对抗与冲突也时有发生。行政化的呼声中也包含这方面的抱怨。这些都与不合理的质量监控有关。 　　与工业界的产品管理面对的对象不同，教学管理面向的更多的是活生生的人。从教学过程来看，教师是教学质量监控的主要对象。而教学是一个复杂的过程，在这一过程中，充满着师生之间心灵的感应，思想的碰撞，人格的影响，情感的交融，这些都是工业产品所不具有的，这些因素也不是简单地依靠监控所能解决的。而在高等教育系统内，质量监控往往造成主客体的对立，被理解为自上而下的压制与不信任，这就偏离了教学管理的轨道，背离了学校管理的初衷。由于这种对立，产生了以下几种不和谐的情况。 　　1.教师与管理部门之间互不信任。网上有人称学校对于教师的监控管理可以分为以下几类。一是“监禁”式管理。其主要表现是通过学生、督导以及其他队伍对教师的教学过程进行监控。二是“威吓”式管理。在教师管理中，不是与教师共同协商来解决学校发展与教育教学问题，而是以“端饭碗管理法”威吓为手段，给教师制造无形的心理压力。三是“罚款式”管理。动辄给予处罚，教学成绩居末位者很可能被淘汰下岗，等等[①]。完全将教师置于管理的对立面，使教师与管理部门之间互不信任，从而迫使管理部门出台更为严厉的措施，产生恶性循环，双方关系不断恶化，管理效能低下。 　　2.教师教学主动性、积极性受到打击。高校的管理主义倾向导致“管理价值至上”，造成不同利益相关者，比如管理者、教师、学生等对价值认同困难，同时由于对抗性的存在，教师对于学校管理漠不关心，管理者也只是制造一种表面民主，或者干脆将教师排除在管理体系之外，导致教师参与学校管理的积极性、主动性都不高。这种刚性的监控管理模式，共同特点是管理人的权力具有天然的“扩张性”和“压迫性”，由于管理过于刚性，产生了严格的规章制度，使教师成了规章的奴隶；由于管理的刚性，强调量化管理，使教师成了机械的“操作工”；过度的集权管理，使教师成“局外人”。而教育工作是良心活，如果将教师的工作简单地看成流水线上的操作工，只能造成教师的偷工减料，从而导致教师教学、主动积极性下降，造成教师“耗时间”“挣工分”现象。 　　3.教学工作缺乏特色。教学质量监控追求的是标准，把复杂的教学活动分解成若干个标准，希望以各个环节的标准，达到总体质量的达标。且不说，教学活动是一整体，能否进行分解还很难说，如果每个教师都按照标准进行操作，极有可能造成培养质量的趋同，而教育是讲究因材施教的，根据不同的个体特性，教育出各具特色的人才，才是教育的成功。所以，过于精细化的教育质量监控可能使活生生的教育成为一潭死水。 　　（二）教师发展性评价是教学质量保障的出路 　　与质量监控联系得最紧密的概念要算评价了，评价是教学质量保障与监控的基础，因为所有的监控与保障都是建立在价值判断基础上的。关于评价有两个不同的方向，也是教学评价领域争执不休之所在。一是奖惩性评价，另一种是发展性评价。奖惩性教