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惠州市产业结构调整中金融支持现状和问题研究 　　摘要：区域产业结构调整离不开金融的支持。本文以广东惠州市为对象，在对惠州产业结构和金融支持作现状分析的基础上，提出了以金融发展促进惠州产业结构优化的相关建议。 　　关键词：产业结构 金融资源 惠州 　　目前全球经济结构正处在大调整、大升级之中。惠州市也同样处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，如何在《珠三角地区改革发展规划纲要》的指导下，把握机遇、成功转型就显得尤为重要。本文从区域金融资源配置角度，探究如何以金融支持惠州产业结构调整和升级，并提出了相关建议。 　　1 惠州市产业结构调整现状 　　惠州这几年经济增长迅速，经济增长不仅是一个总量增长的过程，也是一个产业结构成长、演进的过程。目前惠州市产业结构状况如下：2010年惠州市GDP为1729.9亿元，比上年增长18%。其中，第一产业增加值103.6亿元，对GDP增长的贡献率为1.9%；第二产业增加值1021.5亿元，增长23.7%，对GDP增长的贡献率为78%；第三产业增加值604.8亿元，增长10.4%，对GDP增长的贡献率为20.1%。三次产业结构为6：59：35。产业结构从2004年开始一直保持“二三一”的发展格局，第二产业占据半壁江山，工业为经济发展的主导力量，第三产业总量扩张较快，比重有较大提升，第一产业继续呈现下降趋势，惠州整体经济依然处于工业化加速发展阶段。 　　2 产业结构发展存在的主要问题 　　2.1 惠州产业结构优化不明显 根据配第―克拉克定理，产业结构调整应该表现为经济中第二产业和第三产业产值比重上升，第三产业比重最终上升超过第二产业所占比重。若用产业结构优化率ISR(第二产业和第三产业的产值之和与地区GDP的比率) 和产业结构升级率ISU(第三产业产值与第二产业产值的比率)来衡量产业结构调整状况，图1显示了1990年~2010年惠州市产业结构调整的变动趋势。从图1中可以看到，惠州产业结构升级上升趋势明显，但是产业结构优化却出现了下滑趋势，这主要是地区更多依赖工业发展的结果。 　　2.2 工业电子行业产品附加值偏低 工业增长成为惠州市经济快速增长主要动力之一。2010年，全年规模以上工业增加值826.1亿元，比上年增长27.4%。其中，电子工业和石化工业分别占规模以上工业的比重为：34.1%、36.7%。电子行业规模较大，基础较好，但总体层次不高。由于惠州电子行业大多从事低端产品的加工装配，高端产品不多，产品附加值不高。从产业规模化程度来看，惠州中小企业众多，但缺乏支撑产品开发能力的产业群，缺乏在产品上下游形成以资本或技术优势为纽带的行业集群。 　　 2.3 第三产业增加值占GDP比重偏低，且内部结构有待进一步调整 2010年，惠州第三产业增加值占GDP比重为35%，与珠三角同类城市相比，比重明显偏低。2009年，批发和零售业、住宿和餐饮业增加值占第三产业比重达32%。而现代服务业虽然发展较快，但总量仍然较小，金融业比重只有11.6%，份额小于传统行业。 　　3 惠州市产业结构调整中金融支持不足 　　3.1 金融资源总量与地区经济实力不对称 2010年末，惠州全市金融机构本外币存款余额2087.5亿元，贷款余额1224亿元。其 2010年惠州市银行业各项存款与各项贷款余额分别占同期全市GDP的120%和70%，距全省平均水平落后甚远;金融保险业也仅占惠州第三产业增加值的11.6%。可以用金融深化指标FD（FD=金融机构存贷款余额/GDP)来反映金融深化的程度,总量上衡量金融发展状况，从图2可以观察惠州近20年了金融发展的变化情况，FD指标在20年间并没有明显的改善，说明从金融资源规模总量来看，惠州金融发展并没有对经济增长起到较好推动作用。 　　 3.2 银行信贷供应滞后于经济增速 按照经济增长和信贷供给的一般关系理论，贷款增长通常比经济增长高5~8个百分点。2001年至2010年的10年间，惠州银行业人民币各项贷款平均增长速度虽然比同期GDP增长速度高，但有5年时间贷款平均增速要低于同期GDP增长水平，表明信贷资金供给不稳定，起落幅度大。 　　3.3 信贷结构不合理 银行业机构业务开拓能力不强，缺乏对客户的市场细分，银行信贷向大客户、大额化、长期化集中的同质趋势持续加深，“抓大放小”和“重长轻短”现象突出。从贷款期限看，2011年10月，惠州市银行业中长期贷款占各项贷款的85%左右，“重长轻短”两极化趋势造成企业尤其是中小企业短期流动资金匾乏，与当前惠州产业结构升级和经济增长转型的内在要求失衡。 　　3.4 金融组织体系结构不合理 惠州市现有金融组织体系中以银行业为主。非银行金融机构( 如保险业、证券业) 数量较少、结构规模偏小，业务范围狭小，远未发挥出其应有的功能。从直