我国加工贸易转型升级和结构优化研究.docVIP

我国加工贸易转型升级和结构优化研究 　　摘要：近年来，我国的加工贸易得到了不断发展，与此同时，伴随着行业到达发展瓶颈期以及金融危机的冲击，加工贸易也出现了许多问题。本文在分析国内外现在有的研究成果的基础之上，剖析了我国出口加工贸易现状及主要问题，同时借鉴国内外加工贸易的成功范例，从而给出针对性的建议，使之得以推动我国加工贸易的转型升级和结构优化。 　　关键词：加工贸易；转型升级；结构优化 　　一、加工贸易企业转型及结构优化的界定 　　加工贸易指的是进口原料和零部件，使用本国的生产能力和技术，加工成品后再出口到国外，赚取其中的附加价值。现在学术界主要从企业转型、功能升级和结构优化等几方面来研究加工贸易。 　　加工贸易企业转型是指企业发展方式的转变，其主要方式有产品市场的转移、企业经营管理方式的转化和生产方式的转化。完成价值链层面的升级是加工贸易业实现功能升级的一个主要方面。对企业来说，升级主要是调整经营业务、分工地位和管理组织方式。对于我国而言，加工贸易结构僵化一直严重阻碍其优化升级，这主要表现在三个方面：其一，出口结构不合理，主要是劳动密集型产品；其二，贸易地域结构不合理；其三，经营主体结构不合理。 　　二、我国出口加工贸易的现状及其主要问题 　　（一）我国加工贸易发展现状 　　宏观上来说，我国一直很重视对外贸易的发展，自2000年以来我国对外贸易的发展一直在稳步前进，实现了从贸易小国到贸易大国的蜕变。特别是在加工贸易的进出口额一直稳稳占据“半壁江山”。然而，随着经济形势的不断发展，加工贸易越来越多地暴露出了其发展结构不合理亟待转型升级的弊端。尤其是金融危机以来对外贸易的发展受到严重阻碍，加工贸易的发展也不似以前强势。 　　微观上来看，以苏州为例，就苏州的加工贸易而言，长期以来，凭借良好的地理环境、优越的人文环境和便利的基础设施等条件，苏州市的经济发展成绩一直令人瞩目，其中加工贸易更是得到了空前的发展。对苏州而言，加工贸易出口一直占其出口总额的一半以上。但是，随着全球经济形势的变化， 苏州加工贸易的问题更加突出，对加工贸易进行转型升级和结构调整也成了无法阻挡的趋势。相关企业和部门开始重新审视加工企业未来的发展方向和发展途径，采取了一系列措施，也暂时取得了一定成效。然而，我们仍不能忽视苏州加工贸易存在的问题。 　　（二）我国加工贸易发展中存在的主要问题 　　1.本地企业缺乏核心竞争力 　　目前在我国本土企业对科技创新方面的投入和重视程度与外商投资企业相比存在着一定差距，核心竞争力也较弱，在很大程度依赖外资技术。加工贸易企业也有这种特点。近些年全国大部分地区努力强化对研发机构的投入力度，使得出口的加工贸易产品得以保持在全球的领先地位。自主创新能力弱和核心竞争力差仍然是我国加工贸易发展的重要障碍。近些年陆续有一些跨外资企业将研发中心安置到我国从事产品的研发创新，但相较于我国的加工贸易规模来讲，这些研发机构的数量仍然相对匮乏，人员较少且研发投入也远远不足。在为数不多的从事研发活动的现有机构中，他们的活动也仅限于服务自身生产活动，并没有真正发挥原创性，他们所获得的专利技术多数是关于产品外观、实用新型等方面，并没有涉及核心技术。相比之下，少数当地企业开始认识到产品增值率低下的问题，但受资金来源、自身研发能力等方面限制，他们不具备充足的研发创新的能力，被高昂的成本和冗长的周期阻碍了其研发创新和营销拓展，只能继续担任制造工厂。 　　2.现有法律法规等制度的不完善 　　我国现行税收政策对料件进口一项有税收上的优惠政策，这极大地限制了国产料件的销路。因为可以少缴纳关税和增值税，多数加工制造企业都会选择用进口料件替代国产料件，抑制了国内加工企业对于国产料间的需求。而现行的一些政策和制度也没有较强的功能性，限制了制造业和服务行业发展的融合，加工贸易发展的环境不够完善，需求无法全部得到满足。为了大力发展当地对外贸易，吸引外来投资，各地政府为外资企业提供了包括融资、土地、税收等方面的优惠政策。本土企业在融资途径、税收、资源配置等方面都处于相对劣势的地位，这些政策的不公平无疑是加工贸易企业发展的一大阻碍。 　　3.本地企业过分依赖外资 　　以苏州市为例，自2003年起，由于苏州市技术水平、产品质量和人员素质的有效改善以及到中国投资的外国零部件厂商越来越多，苏州市加工贸易的配套能力得到显著增强。但整体来看，苏州市加工贸易国内配套值仍无法与发达国家相匹敌，该市仍然缺少带动性强的配套协作企业。另外，外资企业为了长久占有技术优势获取高额利润，往往采取滥用知识产权、挑起价格战等方法，这不利于苏州加工制造业完整的产业链的形成。 一般而言，加工贸易的发展会表现出一种趋势，加工产品沿着加工地的产业链条逐渐延伸，最终实现“本土化”，国际上许