我国工业环境成本核算内容和方法研究.docVIP

我国工业环境成本核算内容和方法研究 　　【摘 要】 环境成本核算近年来成为学术界讨论的热点，工业作为一个高能耗、高污染的行业，研究工业环境成本内部化问题尤为重要。文章从我国工业行业的角度，构建了环境成本核算内容和核算方法，同时运用恢复费用法、机会成本法、治理成本法等计量工具，对2008―2012年工业环境成本进行了恰当的估值。研究结果表明：我国工业行业近5年环境成本处于逐年上升趋势，环境损耗成本与环境控制成本呈负相关。环境保护任务艰巨，必须加以重视。 　　【关键词】 资源耗减成本; 环境降级成本; 环境治理成本; 环境保护成本 　　中图分类号：F234.2;X322 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）02-0058-06 　　一、引言 　　在过去的30年，我国在传统工业化模式下，虽然经济高速发展，但却是建立在资源环境和公众健康不断透支基础之上的。这种高消耗、高污染、高风险的发展方式是不可持续的。随着2014年我国最新《环保法》的出台与实施，我国政府也越来越意识到研究环境成本的重要性。因此将环境成本逐渐内部化，实现完全成本核算已经成为必然趋势。 　　国外环境成本的研究始于20世纪70年代，以《控制污染的社会成本转换研究》（比蒙斯，1971）、《污染的会计问题》（马林，1973）这两篇著作的出版为标志，研究学者开始关注环境成本。Turner.Paul（1999）指出，GDP中不包含自然资源的价值量，所以无法正确衡量国家经济状况。到20世纪90年代，联合国统计署向世界各国推荐了旨在将环境成本纳入国民经济核算的综合环境―经济核算体系（SEEA）。作为绿色国民经济的指导性文件，SEEA在原有的国民经济核算体系基础上，考虑到环境与经济的关系进行系统的核算，并在2003年进一步作了规范，形成《综合环境与经济核算体系2003》，其核算内容包括对自然资源损耗、环境保护和环境降级成本核算。 　　我国学者从20世纪90年代开始关注环境成本问题。雷明（1999）对中国环境经济综合核算体系进行整体设计，并以1995年为例，进行了详尽的核算分析。徐玖平（2006）从环境管理的要求出发，按企业所发生的环境成本支出动因，从物质流转和能源消耗的角度将环境成本分为资源耗减成本、资源降级成本、资源维护成本和环境保护成本。袁广达（2014）从区域工业企业角度出发，设计了我国工业企业生态环境成本补偿标准。过孝民、於方（2009）归纳总结了环境污染成本的一系列理论与方法，对推动我国绿色国民经济核算和环境价值评估的发展有一定参考价值。 　　由此可见，国内外学者在研究环境成本问题时，集中在企业环境成本和经济核算体系研究中所涉及的环境成本，从行业角度研究环境成本的学者较少。本文从行业角度出发，基于2008―2012年数据，运用恢复费用法、机会成本法、治理成本法等方法，从行业资源耗减成本、环境降级成本、环境治理成本和环境保护成本这四方面进行分析核算，最终构建工业环境成本核算体系。 　　二、工业环境成本核算 　　本文定义的工业环境成本是指工业企业在其生产经营中，由于经济活动造成环境污染而使环境服务功能下降，从而产生资源耗减、环境降级成本并由此增加环境治理和环境保护支出。前者可称为环境损耗成本，后者可称为环境控制成本，从而形成前因后果关系，但三者共同构成工业环境总成本。 　　（一）资源耗减成本核算 　　对工业资源耗减成本研究无外乎围绕能源矿产资源、水资源、渔业资源、森林资源这四种资源。其中渔业资源耗减是由于人类过度捕鱼造成的，与工业关联性较小。森林资源耗减的原因诸多，如：人口增加、政府发展农业开发土地的政策和森林火灾损失，当然还有生产木产品、造纸等工业造成的耗减。但工业造成的森林耗减值为多少，国内外研究成果甚少。本文主要核算的是煤炭、石油、天然气三大矿产能源和水资源耗减成本，运用恢复费用法进行环境成本估算。 　　雷明（2000）在《1995中国环境经济综合核算矩阵及绿色GDP估计》中得出了煤炭、石油、天然气的理论和实际恢复费用。基于理论和实际结合考虑，本文采用平均值，即按煤炭65.16万元/万吨，石油525.19万元/万吨，天然气2 475.25万元/万吨来计算，同时考虑到通胀因素加以调整①。根据我国《能源统计年鉴》工业能源消耗量资料，本文测算出我国2008―2012年工业能源消耗成本，见表1。 　　同样，在计算水资源耗减成本时，目前运用最多的是Turner.Paul（1999）等人的研究成果，即水资源耗用实际补偿费用为0.13元/立方米，理论补偿费用为0.14元/立方米。笔者采用两者平均值，即水资源平均补偿费用为0.135元/立方米，并考虑通胀率加以调整。 　　（二）环境降级成本核算 　　环境降级成本是指由于废弃物的排放