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工程建设和公共安全综合协调探析 　　 摘要：“百年大计，质量第一”。建筑工程质量是关系到国家经济建设发展，以及关系到人民生命财产。只有在建筑施工过程中做好质量管理工作，建筑质量才能有根本的保证。 　　关键字：工程建设公共安全 质量管理 　　 　　中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　“十五”以来，我国的经济保持了持续快速的增长，固定资产投资规模不断扩大，使得建筑工程业呈现快速增长的趋势，建筑业在国民经济和社会发展中的重要作用日益增强。显然，工程建设项目质量管理对我国建筑业的发展，以及公共安全起着很大的作用。 　　2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。事故原因已初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，还因装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。不仅如此，全国各工程质量问题，大大小小，数不胜数。 　　建筑产品的质量事关社会的公共利益和公共安全。因此，作为建设工程的参与者，施工企业必须以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实增强质量责任意识，从施工过程的各环节、各个方面落实质量责任，确保建设工程质量。 　　工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置同定、体积大，不同项目地点不同，不像工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此，影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，因此，工程项目施工过程中的质量控制就显得极其重要。为了能更好的控制质量，应该从以下几个方面入手。 　　一、设置并健全质量管能理专职机构 　　为了让建设项目的质量达到要求，建设项目业主以及各主要承包方，应当设置并健全质量管理专职机构，以建立和保持有效的质量管理体系。在工程中标后，为进一步发挥项目管理功能，提高项目管理水平，达到项目管理的最终目标，施工单位应根据工程项目的规模、复杂程度和专业特点等设置项目经理部，签订施工合同，全权代表施工单位履行施工合同所赋予的职责和权力，按照合同规定的工期和质量，优质、高效地完成施工任务。 　　项目经理部是一个具有弹性的一次性施工生产组织，是一个施工项目的最高责任者和组织者，在工程项目施工管理的过程中，应认真贯彻执行国家的法律、法规和政策，执行施工单位的各项管理制度，加强财务管理，组织制定项目管理机构各类人员的职责权限和项目管的规章制度，编写施工进度计划，解决施工中出现的各种问题。同时，项目经理应根据工程规模的大小聘任人员，组成强有力的项目经理部，代表施工单位处理各种关系，组织工程项目建设的生产经营活动，对项目的人力、资金、物质、设备等生产要素进行调配，确保工程施工的顺利进行 　　二、正确处理影响建设项目质量的五大因素 　　影响建设项目质量的五大因素，主要包括人、材料、机械、方法和环境等5个方面。因此，要保证建筑工程的质量，必须在施工阶段对这5方面进行严格的控制。 　　首先是人的控制。人的因素，对于建筑工程的质量而言，是“第一位”的影响因素。为此，除了加强思想政治教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情外，还需根据建筑工程特点，从确保质量出发，本着适才适用，扬长避短的原则来控制人的使用，即做到在人的使用上，从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑，全面控制。因此，在工程施工阶段，我们要求所有施工人员持证上岗，并经常组织召开工地例会和流动现场会，加强工程技术培训，以提高施工队伍的质量意识和技术水平。 　　其次是材料的控制。材料质量是建筑工程质量的基础。材料质量不符合要求，建筑工程的质量就不可能符合标准。因此，加强材料的质量控制，是提高建筑工程质量的重要保障。 　　建筑材料品种繁杂。质量及档次相差悬殊，在施工作业之前必须对进场的材料物资进行严格的检查验收，做好使用前的质量把关和预控工作，保证投入使用的材料质量符合规定标准的要求。不合格材料设备必须进行记录、标识，及时清退处理或指定专管，以防用错；不合格的材料不得用于工程建设。对施工现场材料设备质量控制，应按照本企业质量程序文件规定，贯彻执行采购、封样、进场检验、抽样检测及质保资料提交等一系列明确规定的控制标准，报验合格的材料方能使