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工程监理常见问题和应对策略
工程监理常见问题和应对策略
摘 要:随着我国经济的飞速发展,人们对生活质量的要求越来越高。对于居住环境的要求与日俱增,建筑工程质量问题受到了各方面的关注。所以建筑工程的监管工作显得尤为重要。在监管制引入建筑业的初期,起到了非常明显的作用,豆腐渣工程明显减少,但是随着市场经济的进一步发展,在利益驱使下的一些建筑物又出现了偷工减料的情况。文章正是针对这一问题,进行了深入的讨论与分析,并提出了对策。
关键词:工程监理;存在问题;对策
1 工程监理中存在的主要问题
1.1 工程监理不能起到作用
由于各方面的原因,监理单位与承包企业之间没有直接的对话,导致工程的诸多细节问题都没有进行双方的讨论,这导致监理工作虚有其名,对施工过程起不到实质性的作用。工程仍然会出现质量问题。
1.2 工程监理陷入恶性循环
自从引入监理制之后,监理行业一直不够景气,行业内严重缺乏竞争,这导致从事监理工作的人员工资普遍偏低,工作积极性不高,同时,工作的质量下降。从施工企业,到监管部门,从上级到下级,对监理工作都没有足够重视,这样发展下去,这门行业注定会被市场所淘汰,这样的后果是不堪设想的,没有监理的建筑业会乱成一团糟。首先应该选择高素质的人员来管理和发展监理工作,然后雇佣具有经验的工程师来进行具体的监理工作。高工资,高素质人员,高积极性,这样的监理行业才能进入良性循环,才能取得长足的发展。
1.3 监理工程师权利小,地位不高
FIDIC条款明确规定,监理工作的内容是“三控制”,即进度、质量、费用的控制。而业主和监理单位在签订监理委托合同时往往会设置专门的条款对监理工程师的权利进行限制,致使监理工作的主要内容偏重于质量监理,进度和费用这两方面被压缩甚至没有,极大地削弱了监理工程师的责权利。而进度、质量和费用等是相互制约、对立统一的整体,只强调或偏重某一方面是万万行不通的。
2 对策
2.1 对当前业主、监理、承包商混乱的行为关系应采用的对策
2.1.1 以FIDIC条款为依据,建立健全相关的法律、法规或行政措施
相关部门要坚强法制建设,这一方面在我国缺乏相关的法律法规。这不仅让监管人员无据可循,又让企业有空可钻,企业利用法律上的漏洞进行违法活动,监管人员却无法进行执法工作,所以我国要以FIDIC条款为依据,加强法治的建设。
2.1.2 加入WTO后,工程管理思路要进一步向FIDIC条款的要求靠拢
自从我国进入世界贸易组织之后,经济发展日益国际化,而在建筑业监理工作上同样要向世界标准看齐,这样不能能够提高建筑本身的质量,又能够让我国本土的企业走出国门,走向世界,取得更好的发展。所以我国应该看清当前的形式,统筹兼顾好企业、监理、管理部门三者的关系,按照国际上的标准制定符合本国国情的条款,让我国的监理业发展的越来越好。
2.1.3 相关部门有严格的资质审查制度。监理部门的从业人员的素质偏低,所以要想得到高素质的人才,首先要提高这个行业的工资,这样才能吸引人才,另外要严格的进行人员的筛选,确保让有能力的人能够发挥作用。
2.1.4 建立三方履约保证金制度。在签订合同后,业主、监理、承包人三方各自拿出一定比例的资金作为自己履约的信用保证金,存入主管部门的专设账户,在对履约情况进行严格、细致、深入的考核后,对不能履约者给予经济处罚,对受损者给予补偿。
2.2 认真履行监理工作任务应采取的对策
2.2.1 树立工程质量观念。很多工作人员缺乏对建筑质量的观念,认为完成这项工程就是目的,但是工程的质量严重影响了之后的建筑的使用寿命和使用的安全性。应该加强对施工人员质量观念的教育,强化对保证质量的关键性。质量是一项工程的基础指标,一项工程并不是完成就结束了他的使命,施工结束后才是检验施工工作的时候,所以加强对质量的控制,避免出现质量上的缺陷。这样才能让整个工程有效率的进行。
2.2.2 建立健全业务素质较强的监理队伍。通过检查、监督管理等手段,业主应定期不定期地考核监理人员资质、监理人员是否到位等情况。“监理”不能成为“监工”,监理工作要敢于动真、敢于碰硬,充分地利用好监理指令、内部通报、计量支付三个“尚方宝剑”,努力做到:主动监理、事前监理、协调监理。只有主动监理,才能及时发现问题,解决问题,以达到防患于未然;只有事前监理,才能对承包人的施工方案、工艺、工期作认真分析,及时纠正不合理的工艺及方案;只有协调监理,才能把工地上发生的各种矛盾及时解决。
2.3 解决建设工程监理中存在的问题应采取的对策
2.3.1 应建立健全建设工程监理收费政府指导价体系。相关部门应该在政府的领导下建立健全监理人员的收入标准,以及监理的收费标准。这样能够使监理部门在全国范
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