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发展农村职业教育和新农村建设探讨 　　【摘要】 在建设社会主义新农村过程中，农村职业教育要有新的发展，应在认识上、办学思路上、体制保障上、开设专业上有新的突破。 　　【关键词】 农村职业教育新农村发展 　　 　　建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，符合全面实现小康社会的总目标，也是构建和谐社会的重要一环。在新农村建设中，农村职业教育在劳动力转移、提高农民科技文化素质、为农村青少年提供致富技术、培养农民技术骨干、农村实用技术推广应用等方面具有不可忽视的作用。因此，农村职业教育如何在建设社会主义新农村的新形势下，更好地服务“三农”，促进全面小康社会建设，是主管部门与每一位教育工作者必须思考的问题。 　　 　　一、 在认识上应有新的突破 　　 　　当前，许多农民习惯用封闭的思维方式来审视、思考职业教育，缺乏对职业教育的正确认识，没有看到农村职业教育为农村培养应用型、技术型人才的巨大潜力，普遍认为只有读大学才会成为人才，才能获得以后在城镇生活所需要的技术技能。这种轻视职业教育的状况，必然影响农村劳动者素质的提高，从而制约农业科技成果在农业生产中的推广应用，影响农业经济的增长速度。而相关部门在思想上也不够重视农村职业教育，没有认识到农村职业教育的重要性、紧迫性，还存在发展意识不牢，发展思路不清、发展办法不多、发展措施不明等问题，没有真正做到农村职业教育“工作有位子、发展有路子、经费有盘子”，导致农村职业教育发展滞后。 　　有关部门统计，我国农村每年约有75%以上的初中生毕业后没有经过职业教育就直接就业，15%的高中毕业生也直接就业，由于绝大多数农村劳动力缺乏必要的专业知识，而不敢涉足效率较高的特色种植养殖业，不得不选择外出打工。而城镇就业岗位56%以上都要求达到初级工以上的水平。近60%的岗位需要熟练工人。但农村劳动力的文化程度低，没有技术专长，只能从事劳动密集型行业。据相关资料统计，我国农村人口已达9.4亿，目前剩余劳动力高达1.6亿左右，相当于一个中等以上国家的总人口。 　　农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势，农村剩余劳动力转移是控制人口和提高农民素质的途径。新农村建设，人才是关键。新农村建设需要各级、各类人才。既需要高级人才，更需要大量的中初级实用人才。高级人才既可以培养，也可以引进；但大量的中初级人才则主要靠自己培养。而职业技术教育培养的正是适应当地经济、社会发展的中初级实用型人才。 　　因此，要加强农村职业教育，必须首先解决一个观念的问题。各级政府、企事业单位，以及相关的教育机构，都应转变过去陈旧、落后的观念，树立大建设、大教育、大发展的新观念。认识到发展职业技术教育特别是农村职业技术教育的重要性和迫切性。 　　 　　二、 在办学思路上应有新的突破 　　 　　目前，一些学校在办学体制和运行机制上“等、靠、要”的思想比较严重，重金钱、轻培养，重招生、轻教学，重引入、轻送出，重当前、轻长远，办学理念陈旧，墨守成规，缺乏开拓意识和创新精神，安于现状，不思进取。 　　因此，要实现新农村建设的伟大战略，为农村经济、社会发展提供人才基础，职业教育工作者就必须彻底改变过去那种办学思路，代之以适应新农村建设、市场经济对人才需要的办学思路。应根据新农村建设的战略部署，紧密联系农村的实际，积极运用市场机制，突破职业技术教育陈旧的办学思路。在办学思路上实现“四个转变”，即从侧重政府行为向依法办学、依法治教转变；从数量速度型向质量效益型转变；从主要依靠国家办学逐步向国家和社会办学并重转变；从比较单一的发展模式向与区域经济发展紧密结合的多种发展模式转变。把职业技术学校真正办成集人才培养、科技开发、科技培训、信息服务于一身，融农、林、牧、渔于一体的综合的社会服务机构。 　　 　　三、 在体制保障上应有新的突破 　　 　　目前，我国农村职业技术教育体系较薄弱，存在的问题比较严重，主要表现在：地方政府重视不够，形式主义较严重；农村职业技术教育难以保障，经费紧缺；现有的教学设施远远满足不了教学的需要；师资匮乏，专业教师得不到充分培训；教学内容重理论、轻实践，学生积极性不高，形势十分严峻。为此，必须建立有效的农村职业教育保障制度，确保农村职业教育的顺利发展。 　　 　　（一） 建立省、市、县三级组织体系，确保农村职业教育顺利实施 　　在建设社会主义新农村过程中，政府应在提高农民素质等方面发挥重要作用。因此，在农村职业教育中，应加强政府的组织和领导作用，确立省、市、县三级政府管理体系，正确引导，长远规划，积极实施，巩固成果，确保农村职业技术教育顺利实施。 　　 　　（二） 政府增加教育投入 　　由于我国大多数农村尤其是中西部地区农村农业经济效益低，农民收入不高，因此