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我国中小学教师公开招考现状和改进策略 　　随着改革开放的深入和市场经济体制的进一步完善，传统的教师任命制的弊端日益凸显，已经不能适应新的教育改革发展要求，公开招考已经成为诸多学校选拔聘任教师的主要途径之一。该举措能够有效促进教师岗位的合理、公平分配，对中小学教师队伍整体素质的提升起到积极作用。然而在这一制度的具体实行中，也存在着诸多问题。 　　一、现阶段我国中小学教师公开招考的现状分析 　　1.良好发展态势 　　当前，我国许多地方都以公开考试的方式选拔、招聘中小学教师，这一方式彻底改变了传统的教师任命制，是一种与当前市场经济遥相呼应的教师准入制度，它有力地推动了基础教育的改革与进一步发展[1]。在招考过程中，大部分地方都能按照德才兼备的标准，坚持“公平公正、公开透明、平等竞争、择优录取”的原则，应考者在专业素养、学历水平等诸多方面都表现出良好的状态，招考呈现出较好的发展态势。 　　（1）报名条件较为严格。当前各地教师招考中的报名条件主要有：良好的思想道德、本地户籍、特定层次的学历、拥有相应的教师资格证书以及身心健康等。第一是思想道德方面的要求，比如遵守国家宪法和相关法律，热爱党的教育事业，拥护党的教育政策、方针，具有高尚道德水平，没有违法犯罪等不良记录，为人师表等。第二是户口方面的要求，这是各地招考中的必要条件。如具有中华人民共和国国籍，部分地方招考中提出具有当地户籍或者是符合进入当地落户的条件。第三是学历（院校）要求。当前大部分地方都对应考者有着较高的学历层次要求。如2010年陕西省宝鸡中学在招考教师中要求报名者要为6所教育部直属师范大学研究生学历。第四是要求具备相应的教师资格证书。一般而言，中学招录教师时都要求具备初级中学或者高级中学教师资格，小学要求应考者持有小学教师资格证书。除上述条件之外，部分学校也会对应考者的性别、年龄、健康状况以及科研能力等方面提出要求。 　　（2）程序相对规范。大部分学校在新招教师考试过程中都有着严格的考试程序，从招考通知的确定、招考内容的选取等各个环节都较为科学、规范。当前普遍的招考程序是：第一步建立领导机构，一般是成立跨部门的招考领导小组。部分地方会组织专家成立专家考评委员会，专门负责对应考者教学业务能力、专业素养等进行考核。第二步是发布招录考试简章。一般会利用当地的广播、电台、报纸、网络等公共媒体，对招考岗位、人才要求、招考程序以及办法等进行公开宣传。第三步是进行招录考试。用人单位对应考者的教育能力、综合素质进行考察。最后则实施聘用，双方签订聘用合同。 　　（3）考核过程公开公正。当前大部分地方在招考中都能按照“公平公正、公开透明”的原则，充分接受社会各界的监督。这种较公开透明的考试为更多的优秀应考者提供了机会，充分体现了社会的公平与正义，为教师结构的进一步优化、教师整体素质的提升起到了重要作用。这种招考方式收到了良好成效。当前，参加招考的高学历人群不断增加，在一些地方招考单位实际上要求小学教师必须具有本科学历层次，中学教师具有研究生的学历层次[2]，也有部分应考者具有硕士、博士学位，包括初中或者高中教师岗位。高学历教师的加入，必然会提升基础教育质量。 　　2.存在的问题 　　由于我国当前教育行政体制中仍然存在着一定的弊端，加之全国各地招考经验有所欠缺，当前我国中小学教师公开招考中也存在一些不足。 　　（1）考察方式较为简单。在招教考试中，一般分为初试和复试。初试主要考核应考者的教育理论和学科专业知识。复试主要考察应考者的教学基本功，教学技能等，多以试讲为主。这种较为单一的考核模式难免使应考者陷入应试怪圈。笔试中对应考者的个性、态度、情感、心理素质以及道德感、责任感等的考察略显不足，而这些非智力因素恰恰是中小学教师的必须具备的素养。面试中也非常容易受到考察者主观性因素影响，导致评判结果有失公允。 　　（2）组织过程不够严谨。中小学教师公开招考由谁来考，怎么考，考什么等，这些都是必须明确的问题。当前一般的操作方法是由教育、人事、纪检等主管部门联合组成领导小组，负责教师招考工作的组织、实施。领导小组一般从外地聘请相关教师组成所谓专家小组，由于保密等原因专家小组的成员一般在出发前并不清楚他们的任务，到了特定地方才知道是为某个市县区的教师招考编制试题，作为专家来讲在无充分准备的情况下也是不能得心应手，只能仓促上阵，这样命出试题的准确性、合理性以及专业性就难以得到保障。 　　（3）考核内容不够科学具体。由于目前尚未建立起科学的招教考试试题编制体系，所以全国各个地区在公开招考中考核的内容各有偏颇，较为随意。从教师应该具备的素养角度来讲，考核的内容应该对教师的职业道德、职业情感态度、专业知识和技能等方面都有所涉及，而目前的招教考试对应考者的专业知识考核较多，职业情感态度、职业技