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和时三俱进,促乡镇标准化幼儿园规范化管理 　　【摘要】平潭综合实验区乡镇标准化幼儿园至2013年9月之后，相继开园，由于平潭幼教的发展速度超出了平潭幼教人的思想准备，在这种情况下，如何让硬件达标的乡镇幼儿园，从“意”――园长的管理理念、“师”――教师队伍专业能力的培养、“行”――检验幼儿园的工作手段，都能做到与时俱进，尽快地走上规范化的管理之路，根据本园一年多工作经验进行探讨。 　　【关键词】与时俱进 乡镇标准化幼儿园 规范化管理 　　【中图分类号】G619.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）19-0208-03 　　一、大背景 　　2009年5月14日，国务院正式下发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》），标志着海西建设从区域战略上升为国家战略，为地处海西“桥头堡”的平潭加快发展提供了前所未有的战略机遇。国务院《意见》指出，“在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实行更加优惠的政策”。根据这一精神，福建省委、省政府在深入调研的基础上，于7月底召开的省委八届六次全会上正式作出了设立福州（平潭）综合实验区的决定。 　　2010年07月，国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展纲要（2010～2020年）》以及《关于当前发展学期教育的若干意见》（国发[2010]41号），为了促进学前教育城乡均衡发展，平潭乡镇标准化幼儿园应时而生。 　　二、平潭乡镇幼儿园规范化管理的可行性和必要性 　　（一）平潭标准化幼儿园所处各乡镇学前教育状况及园况 　　根据民办园年审及公办园的调研，对已建设使用标准化幼儿园的四个乡镇进行调查，调查情况如下： 　　（二）情况分析 　　1.从表1 、2发现，四大乡镇发展情况基本相同，人口虽有所不同，但都属于大镇，学龄前幼儿与人口比值约为1：3，幼儿流向城镇数的都在一半或以上。 　　2.从表3了解到，四个标准化幼儿园园所建筑面积基本相同， 2013年三个园所投入资金的情况是一样的，班生数与幼儿数在300―430之间，生源不错，师生比约为1：7-8之间。 　　3.从表4师资队伍情况。四所乡镇园师资队伍都是新教师多，有教育教学经验的包括园长在内的都只有2、3个，但这些新教师都是招考而来的，缺乏的是教育教学经验，需要时间、空间让她们成长，需要有经验的老教师带领她们成长。 　　4.从表5园领导班子情况来看。乡镇园的园长严重缺乏，都只能在关键的时候从不同的幼儿园抽调出来，或者让原先一直呆在小学的幼教辅导员胜任。 　　造成以上情况的原因是： 　　1.历史的问题。平潭综合实验区原属于一个贫困县，在福州市管辖区内，交通不便，信息闭塞，这四个乡镇虽属于平潭的四大镇，除敖东镇在2009年开始有一所借用小学校舍的公办园之外，其他的镇都没有，可见平潭的幼教长期处于属于“闭关自守”的状态，原有的学前教育底子薄，乡镇幼儿园更是落后到极致，全部是租在民房的小型私立幼儿园，办园条件差，师资水平落后，小学化教育极其严重，这就造成幼儿流动人数多的原因，新建的一所标准化幼儿园仍然无法满足本乡镇所有学龄前儿童的入学需求。 　　2.观念问题。从一个贫困县到实验区，还属于省级管辖，平潭大开发开放发展速度与人们的思想观念、教育理念成反比，存在很大的差距。因为开放，所有各级政府和领导对学前教育有了前所未有的重视，但由于政府原来重视的力度不够，从上到下各方面都未做好准备：人才的储备，后备干部的充实，骨干教师的培养等，特别是幼儿园管理者的培养，跟不上平潭发展的形势，就造成人才的脱节。 　　3.师资队伍的问题。平潭原来仅有的两所公办园的教师，有经验、能力的教师，她们长期在城关工作，都不愿意去乡镇。同时因为从2004年到2009年幼儿园每年只收三、四名的教师，教师队伍处于青黄不接、严重断层的状态；再者由于幼师生那几年不易分配工作，幼师学生素质不够好；从2011年之后招考的教师有的专业不对口，有的只是在最后一年转专业的，无幼儿园实践工作经验；转岗的教师本身没有幼儿园的教育教学经验，加上年龄大，更是不符合幼儿园教师的条件。因此，在乡镇标准化幼儿园规范化管理中，师资队伍的建设，迫切而又艰巨。 　　三、标准化乡镇园规范化管理的与“时”三俱进 　　《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分。城乡各类幼儿园都应从实际出发，因地制宜地实施素质教育，为幼儿一生的发展打好基础。”平潭第一批乡镇标准化幼儿园的建设，是在全国重视学前教育大背景之下，以及2012年10月《3―6岁儿童学习与发展指南》的正式颁布，为实施学前教育三年行动计划，推进学前教育城乡均衡、科学发展的同时，为改变平潭原来乡镇园落后、 “小学化”