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我国最低工资标准研究回顾和展望

我国最低工资标准研究回顾和展望   摘要:梳理我国最低工资制度的发展脉络,对学术界现有研究成果概况进行归纳总结,并从纵向和横向两个视角对现有研究成果进行深入探究。研究发现,我国最低工资标准研究的内容和侧重点在不同时期具有阶段性特点,研究内容主要分为最低工资标准测算方法的研究、经济效应研究、影响因素研究、适度性研究等四个方面,且最低工?Y标准适度性研究是近年来学术界的研究热点和趋势。在此基础上,总结评述现有研究成果,并为后续研究提出相关建议。   关键词:最低工资标准;立法进程;研究现状;文献综述   一、引言   最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。目前,最低工资制度在世界上大多数国家都已建立,1993年上海市率先建立了最低工资制度,自此该制度逐步在我国全国范围内广泛实施。作为一项重要的劳动保护和收入分配制度,最低工资制度发挥了积极而重大的实际作用。尤其在我国不断倡导共享经济发展成果的今天,就显得尤为重要。最低工资标准作为最低工资制度内容的关键环节,因而其作用更加凸显。   本文梳理了我国最低工资制度的立法进程,对我国最低工资标准建立至今在制度立法层面的发展脉络有了清晰的认识。在此基础上,归纳总结了学术界现有研究成果概况,对学术界关于我国最低工资制度的现有研究成果进行横向与纵向对比分析,并就主要研究内容做深入探究,最后提出的相关建议为后续研究指明方向,这对于最低工资制度的实践和理论研究具有重要的指导意义。   二、我国最低工资制度立法进程   我国最早的最低工资制度可追溯至1922年,当时的《劳动法案大纲》中明确规定要保障劳动者的最低工资。此后的近70年间最低工资相关法律一直处于停滞状态,直至1989年,珠海最先在全市实行最低工资制度,之后的两三年间深圳、广州和上海也紧跟步伐制定并正式施行了最低工资制度。我国第一部全国性最低工资标准的法律是1993年劳动和社会保障部制定的《企业最低工资规定》,第一次以全国性法律的形式将最低工资保障制度确定下来。经过十年实践,2004年3月,劳动和社会保障部修订并印发了《最低工资规定》,对最低工资标准进行了细化,要求每两年至少调整一次,在法律文件的要求和影响下,各省市在最低工资制度上给予了更多的财政支持,加快调整最低工资标准,幅度也相应加大。2013年,“十二五”规划要求十二五期间最低工资标准年均增长13%以上,绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。依据人社部数据,十二五期间最低工资标准平均涨幅13.1%,跑赢GDP,但多数城市40%的要求则未满足。2014年,《十三五规划》中有两处提到最低工资,一处是“合理确定最低工资标准”,另一处是“完善最低工资增长机制”。   三、最低工资标准研究现状   (一)研究概况   以中国知网数据库为例,以“最低工资+标准”为篇名关键词进行检索发现,有最低工资标准研究相关文献(包含期刊论文、硕博论文、会议论文、报纸等)共计2099条(本文数据均截止至2017年8月19日,下同),其中有硕博论文35篇(占比1.7%),期刊论文442条(占比21.1%),核心期刊(最新版CSSCI和北大核心)论文84篇(占比4.0%)。从研究文献数量分析来看,表明学术界对该领域研究已有较多研究成果,但硕博论文和核心期刊文献相对较少,仍有待进一步深入探究。整个领域研究文献成果年度分布如图1所示。由图1可知,我国最低工资标准领域研究最早起源于1988年,从1988~2004年期间该领域研究处于缓慢发展阶段,2005年以后该领域研究进程相对较快且成果丰硕,近两年有关最低工资标准研究成果发展相对较为平缓,其中年度分布最高点为2010年(368篇)。   从最低工资标准领域研究能量分布来看,研究成果最多的作者为韩兆洲(13篇),其次为魏章进(9篇);研究贡献最大的机构为暨南大学(18篇)和上海工程技术大学(11篇)。由知网自带的“计量可视化分析”功能统计可知,2099条研究文献的高频关键词分布如图2所示,这些关键词也代表了该领域研究重点和热点。   (二)研究内容   自1993年上海市在全国范围内最先实施最低工资制度至今,学术界对我国的最低工资标准进行了很多方面的探讨,研究的内容与侧重点在某些程度上也显示出了阶段性的特点。通过纵向分析相关文献可以发现,1.在2005~2014年间,对我国最低工资标准的研究大多集中在测算方法方面;2.2007年起,学术界开始研究我国最低工资标准所产生的效应以及最低工资标准的适度性,2010年起,对最低工资标准影响因素的研究开始起步。在2010~2015年间,学术界对适度性水平的研究处在起步阶段因而研究较少,而在此期

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