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南充市旅游业现状和开发对策研究 　　摘要：本文在充分阐明开发旅游业对振兴南充经济重要性的基础上，从介绍南充市旅游资源的基本概况入手，分析了南充市旅游业的现状及其制约因素，并就进一步开发该市旅游资源、加速发展该市旅游业提出了一些措施与对策。 　　关键词：现状;制约因素;开发对策 　　一、发展旅游业对南充经济的重要性 　　南充旅游资源丰富，旅游业发展潜力大。南充市委、市政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为推动经济发展、促进富民增收的重要支柱产业来培育，“十一五”期间以来研究制定了一系列加快发展旅游业的政策措施，为旅游业的发展带来了新的机遇。2005年至2010年，全市旅游接待人次由472.37万人次猛增至1307.6万人次，旅游总收入由18.58亿元增长至91.13亿元，旅游总收入相当于GDP的比重由2.98%猛增至11.39％（表1），旅游业成为支柱产业的地位初步确定。 　　二、南充市旅游资源现状 　　南充市有着底蕴深厚的人文资源和较为丰富的自然资源，发展旅游业有着良好的前景。2006年南充市创建为中国优秀旅游城市，有着省级和国家级历史文化名城各一个，即南充、阆中；有国家重点文物保护单位两处，即仪陇朱德元帅旧居、张飞庙；省级文物保护单位12处，省级风景名胜区4个，即蓬安白云山、南充西山、阆中锦屏山、南部升钟风景区，此外，还有高坪金城山、蓬安大深南海、磨尔滩水库、营山太蓬山、南部大佛、仪陇新政离堆、张献忠殉难敌——西充凤凰山、万亩青松林海、嘉陵太和白鹭自然保护区等一大批自然景观；人文景观主要有古三国文化、古天文文化、古军事文化、将帅文化、丝绸文化、宗教文化；有英武雄浑、气势磅礴的巴渝舞、八仙鼓、滩戏和被誉为“川北四绝”的大木偶、灯戏、皮影、剪纸。特别是“三国文化”和“将帅故里”更是驰名中外，被列入全省两条重要国际旅游线路向国内外推销。 　　近年南充市旅游业逐步发展，具体表现在： 　　1、支撑性景区逐步形成 　　目前南充市已成功创建A级旅游景区12个，其中4A级旅游景区6个，数量居全省第二位，在川东北地区位居首位。南充市已开放景区景点50余处，开辟了30余条国内旅游线路，2条国际线路。其中，阆中古城、朱德故里、陈寿万卷楼、张飞庙等景点已成为吸引国内外游客的支撑性景区。 　　2、旅游节会逐渐丰富 　　为了增加旅游内容，吸引游客参与，延长游览时间，各地相继举办桃花节、梨花节、品果节、川剧座唱等丰富多彩的活动，特别是每年举办的三国文化国际学术研讨会、中国（阆中）名醋节、中国相如文化节、龙舟节等大型活动，已在国际国内产生了很好反响，形成了品牌。 　　3、旅游设施大幅度改善 　　目前，成南、南广、南渝、绕城高速、达成铁路复线已全线贯通，南广高速、巴南高速、成德南高速、南大梁高速、兰渝铁路建设已经启动；高坪机场顺利通航；嘉陵江(南充段)航道渠化工程建设加快，南充市“水、陆、空”三位一体的交通网已初步形成。 　　南充市全市共有星级酒店24家，数量居川东北城市第一位，全省第六位。有国内旅行社38家，旅行社分社20家，旅游交通运输企业2家，旅游服务公司2家，旅游服务咨询中心12个，南充市旅游发展支撑体系日趋完善。 　　三、制约南充市旅游业发展的因素 　　（一） 认识上的偏见 　　一是地方政府部分领导和单位对发展旅游业推进地方经济建设的认识还不够，只停留在旅游是吃喝玩乐的低层次上，将旅游业“吃住行游购娱”六大要素分割开来，以为开发旅游资源、发展旅游业就是建几个公园、修复几处景点，忽略了其他要素的作用；二是悲观情绪严重，认为南充交通不便、信息不灵，知名度不高，旅游业发展不起来；三是盲目乐观情绪严重，背上“将帅故里”“丝绸之乡”的美名沾沾自喜，认为游客自然纷至沓来。 　　（二）行动上的偏差 　　认识上的不足，导致行动上的偏差。首先，在政策上没有充分给予旅游业发展的宽松环境，缺少一个整体布局合理、突出地方特色的总体规划和分项分段的规划。其次，在资金的投入上未能给予旅游资源开发和旅游业发展很好的扶持，导致许多有深度的旅游资源开发项目未能实施。最后，旅游资源开发的重点不突出，旅游开发形式单一，摹仿严重，结果出现“一年热、二年冷、三年开始无游人”的局面，既浪费了人、财、物力，又挫伤不少人的积极性。 　　（三）旅游资源内涵挖掘的不够 　　旅游资源能够吸引众多游客的关键，在于能否将其包含的内在历史文化精神等丰富内涵挖掘出来，使广大游客在游览活动中得到精神上的享受。南充市很多景区都只抓住了一些表面现象做文章，因此，很多景区吸引力不强。 　　（四）体制上的不顺 　　由于旅游资源所涉及的行政管理部门众多，南充市旅游资源的开发建设和旅游业的发展缺乏统一规划、实施与管理。如在旅游资源开发方面，建设、园林、文化、文物、林业、水利等部门都在进行，因而在景点规划与布局上各自为政，