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国外高校校园安全管理工作模式和反思 　　摘 要：新时期，高职校园安全管理工作复杂性的增强，要求高职院校校园安全管理大胆吸收和借鉴国外高校先进、可行性的经验成果，以促进我国高职校园安全管理工作健康可持续发展。 关键词：国外高校；校园安全管理；工作模式；反思与启示 　　新的历史时期，随着高等教育的发展，高职院校将更加完善、更加开放，由于高职院校学生在思想素质、文化素质等方面的特殊性，高职校园的治安情况也将会变得更加复杂。为进一步适应新形势的要求，高职院校校园安全管理应吸收和借鉴当今世界各国，特别是发达资本主义国家高校安全管理中一切行之有效的方法，以促进我国高职校园安全管理工作健康可持续发展。 　　一、校园安全管理模式 　　美国大多数大学校园安全管理实行校园警察制度。安全管理人员由三部分组成：一是执法警察，享有与地方警察局同样的执法权，多数来自本校教职工；二是安全管理人员，无执法权；三是保安人员，相当于我国高校的保安人员。高校安全管理机构人员只有经过严格考核和培训合格的才能履行警察的权力，其他人员则履行保卫职责。而英国的学校，是真正没有围墙的学校，人人都可以随意进出学校。政府对学校的安全问题有一定的规定和指导，校内有一个专门机构来主管学校的安全保卫工作。基本做法：一是都安装中央监视系统，通过技防来观察校内各方面情况；二是学校内重要部位和公共场所安装红色报警电话，一旦发生紧急情况，师生可立即向学校保卫部门报告；三是配好门卫，这里门卫更多的职责是给外来人员提供询问和指路服务，而不是阻止进校。 　　二、现代化安防系统 　　美国各高校都建有一个电子监控中心，通过安装在校园主要停车场、交通路口、重要楼门和其他重要位置的摄像探头，对校园情况进行全天候监控。监控中心集报警、监控、调度、救助功能为一体。此外，各高校的监控中心普遍通过计算机网络与地方警察部门、FBI的信息库进行识别，配有电话录音分析系统，以便迅速高效地确定当事人身份。一些高校的门禁系统掌握在各建筑管理员手中，重要通道安装电子锁，系统自动记载开启时间和使用者身份，师生凭电子钥匙开启，确保万无一失。学生公寓、学生寝室的电子钥匙集体存放在电子钥匙柜内，学生凭指纹打开柜子取钥匙，只能取出自己的钥匙进出门楼。 　　就目前我国大多数高职院校而言，校园由过去的封闭或半封闭转向全方位的对外开放，人员结构由过去的单一成分转向多种成分，治安管理的方式由过去的内部管理转向社会化管理，校园的社会化程度不断提高。单纯依靠传统的人员防范和机械防范已不能适应高校安全保卫工作的需要，因此必须借鉴美国高校在安全管理技防的成功经验，加大校园技术防范系统的投入力度，建立电视监控报警系统、防盗报警系统、防火自动报警系统、交通安全管理系统等，实现高校安全管理现代化。技术设施的完善，使校园安全防范形成纵横交错、点面结合的严密网络。例如，在校园的各个方位设置专门报警话亭，接受各类报警和紧急求助电话。报警电话与监控中心直通，只要拿起电话，不用讲话，监控中心就可以知情。充分依靠科技防范手段建立多功能的防火、防盗、交通安全、报警等电子信息监控防范体系。然而，现实情况令人堪忧：尽管相当一部分高职院校也投入大量人力物力财力用于高科技安保，实际却形同虚设：高科技电子系统成了摆设，执行起来困难重重，依旧是穿新鞋走老路。如何真正地实现高职校园安全管理智能化任重道远。 　　三、人性化管理系统 　　美国高校校园安保人员十分注重为广大师生提供各种服务。例如，校园警察义务为师生提供护送服务，夜晚只要有人提出护送要求，警察部门就立即派人出车直到其安全进入室内才离开。学生忘记带钥匙，只需要向校园警察打个电话，警察就来帮助开门，学生在酒后不能违法开车时也可以向校园警察求助。校园警察的巡逻车内都备有急救包和药品，警察均有一般的救护知识，随时准备救治伤者。在英国，也充分尊重学生的权利，注重学生参与学校管理。高校普遍认为学校与学生之间的关系已逐步转为学校与顾客的关系。此外，加拿大政府为各所学校提供 24小时的保安服务，确保学生的人身安全。尤其在加拿大比较寒冷的地区，大学校园中的建筑通常由地下通道相连，这项设计不仅是对严寒气候的防护，而且保障了学生在上下课时更加安全。 　　反观我国大多数高职院校的做法：学校与学生几乎完全处于管理和被管理，命令和执行的关系。学校的安全问题完全靠规章制度来约束，一旦学生无法执行，解决方式仍然是批评、教育、罚款、处分等制度强制力，执行起来最终还是治标不治本。 　　四、严密的交通系统和高科技防火系统 　　美国校园是开放性的区域，不仅校内师生可以通行，校外人员也可以使用校园道路，加之整个社会车辆拥有量大，维护校园交通安全成为校园安全管理部门的一项重要工作。美国高校除在校园主干道安装交通监控系统外，校园内部的道路交通标