理论探讨立足中国国情，坚持需求与可能相统一的原则—邓小平国防科技和武器装备发展思想研究.docVIP

　　理论探讨立足中国国情，坚持需求与可能相统一的原则———邓小平国防科技和武器装备发展思想研究 内容提要邓小平同志国防科技和武器装备发展思想非常丰富，作者首先从分析我国国防科技和武器装备面临的矛盾入手，对邓小平同志关于立足中国国情，坚持需求与可能统一的思想，作了初步的探讨。 　　邓小平生前非常重视和关心我军武器装备现代化，因为它是军队战斗力的物质基础，是国防现代化的重要标志。邓小平是伟大的战略家，他注意并善于从战略角度分析形势，思考问题，作出决断。江泽民同志曾指出：小平同志立足于中国大地而又面向世界，正视国情现实而又放眼未来，在研究新情况、解决新问题的过程中，高瞻远瞩地构思和设计了有中国特色的一整套发展战略。这里，也包含了国防科技和武器装备发展战略。 　　邓小平同志国防科技和武器装备发展思想非常丰富，下面首先从分析我国国防科技和武器装备面临的矛盾入手，对邓小平同志关于立足中国国情，坚持需求与可能统一的思想，作初步的探讨。 　　一国防科技和武器装备发展所面临的矛盾 　　我国是一个发展中的社会主义大国，国情实际决定了国防科技和武器装备发展面临着诸多矛盾。这些矛盾主要表现在以下几个方面。 (1)对国防科技和武器装备发展的投入在相当长的时期内比较少。 (2)我国国防科技总体水平较低，与世界先进水平比较存在较大的差距。 (3)我国面临多方面的防务要求。 (4)我国国防科技工业的现状是摊子大、水平低。 (5)我军步入质量建军的新时期，对高新技术武器装备有着强烈需求。 二统筹需求与可能，研究制定同军事战略相适应的国防科技和武器发展战略 　　我国国防科技和武器装备的发展，面临着多方面的防务需求与经济、技术力量不足之间的矛盾。为较好地满足防务需求，我们必须加速发展国防科技和武器装备，致力于武器装备的现代化。但是，要在众多领域加强科研，逐步缩小同发达国家的差距，就必须加大经费投入，科研项目需要钱，陈旧的科研、生产手段进行技术改造需要钱，稳定国防科研、生产队伍和加速培养人才也需要钱。总之，没有必要的经费保证，加强科研，缩短差距，无异于空谈。而国家财力不足，对国防建设的投入只能量力而行，国防建设必须服从经济建设的大局。那么，国防科技和武器装备发展的出路何在?我们能否有所作为，这是无法回避和必须加以回答的严肃问题。当然，悲观失望是没有根据的，因为它只会解除我们的思想武装，无所作为。事实上，我们党领导我国革命和建设，一直是以小胜大，以劣势装备战胜优势装备的敌人，我们有后来居上的光荣传统。但是，我们也不能低估困难，因为它容易产生错误导向。过去在“左”的思想影响下，搞“遍地开花”、“全面赶超”，其结果欲速而不达，就是一个沉痛的教训。我们需要的是正视现实，积极地冷静地分析矛盾，巧于运筹，采取灵活的战略和策略，来解决我们面临的各种矛盾。我们的目标是致力于我军武器装备现代化，要看到我们处于竞争环境，大家都在前进，我们必须力求比人家发展得更省些、快些和好些，才能逐步缩小与世界先进水平之间的差距。如果不是这样，不进则退，我们就只能维持差距，甚至继续拉大差距。为此，我们必须从我国的实际出发，注意扬长避短，走自己的发展道路，探寻具有中国特色的发展战略。 1980年10月15日，邓小平在一次研讨会上谈到：“军费搞得太高不可能，肯定影响经济建设，搞国防建设要精打细算。”他指出：“军队要考虑的，不是增加军费在国家财政开支中的比重问题，而是在这个已定比例范围内怎么用好这个钱，用得更好，用得更合理，真正用在加强战斗力上。一句话，就是国家预算里边的军费比例现在不能增加了，军队本身的任务就是把钱花得好。怎么花是个学问，要好好研究，精打细算，方针要对头，办法要对头。”[2]邓小平这里谈的花钱学问对于我们十分重要，尤其是讲花钱时方针要对头，办法要对头，含意很深刻。如果我们把国家每年拨给我们的发展经费都花得对头，花到点子上，花到加强战斗力上，那么我们尽管经费有限，仍然可以办不少事，也会有较高效费比的。 　　在国防科技和武器装备发展方面，邓小平同志重视依据我军军事战略，谋划武器装备建设。首先，小平同志十分重视制定新时期的军事战略。早在1975年7月14日，他在中央军委扩大会议上谈到军队整顿任务的时候，就明确指出要“抓编制，抓装备，还要抓战略。”[3]1997年12月28日，他又指出：“没有明确的战略方针，好多事情不好办。”对于我军的战略方针，小平同志说：“我赞成就是‘积极防御’四个字。积极防御本身就不只是一个防御，防御中有进攻。”[4]接着，小平同志依据积极防御的战略方针，来权衡武器装备发展的取舍和轻重缓急程度。1978年6月，小平同志在听取汇报后指出：我们的战略是防御，包括核潜艇也是战略防御武器；我们不想到南太平洋、印度洋、大西洋去；我们主要搞防御，……远洋的慢些搞；海军、空