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德国高职教育产学合作制度分析和启示 　　摘要：本文通过德国高职教育产学合作制度的分析，从四个方面归纳出德国职业教育产学合作取得成功的主要因素：一是德国政府在产学合作制度中的角色介入、二是以消费者为导向的职业教育办学理念、三是面向企业的课程开发制度、四是推动产学合作的组织机构的建立。 　　关键词：德国 双元制 产学合作制度 　　中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.158 　　高职教育的产学合作活动，本质上是一种基于交易活动的产学结合，是产学双方基于各自优势所出让而形成的具有生产性或创造性的要素合约组合。高职产学合作制度是一个由产学合作各行为主体根据自身职能在相应的范围内建构的用于推动产学合作活动开展的一系列安排。具体包括各种用于规约或激励行为主体各方（政府、高校、企业、中介组织等）参与产学合作的各种法律、法令、规章、条约以及各种规范等。 　　1 德国高职教育产学合作制度 　　1.1 德国高职教育的现状 　　德国是一个比较重视教育的国家，并较早地体现出了把教育发展与国家发展密切联系起来的理念，在职业教育发展上也是如此。当前，德国的职业教育体系包括中等职业教育与高等职业教育，高等职业教育包括四大类，高等专科学校与职业学院是两大主体。高等专科学校以职业提高学校、专科高中和职业高中毕业生为主，也有约30%的文理高中的毕业生，学制四年，以培养企业工程师为主要目的，是德国高等职业教育的主体。职业学院学制三年，相当于专科层次，其教学引入了中等职业教育的“双元制”模式。“双元教育模式”要求学生一边在企业接受职业教育技能培训，一边在职业学院学习文化和理论及实践知识，一方面注重学生综合职业能力的培养；另一方面特别强调关键能力的训练。培养这种能力的目标是，当职业变更使劳动者原有专业知识和技能不适应新的生产过程及工作组织形式时，这种非专业化能力可以使他们快速适应新的工作环境。关键能力包含的具体能力很多，但最重要的是独立学习、独立计划、独立实施、独立控制与评价的能力。 　　1.2 德国高职教育产学合作的政策引导 　　在高职教育产学合作发展上，德国政府通过立法明确校企合作是德国职业教育的重要模式，通过确立企业在职业教育中的主体地位以及建立有利于产学合作的师资队伍为德国高职产学合作提供了重要的政策引导。 　　1969年，德国出台了《职业教育法》，该法的一个重要内容就是加强产学合作，把“双元制”纳入国家法律体系中。《职业训练法》不仅明确了企业在学徒培训中的法律义务，同时，还对这种培训行为进行了明确的规定。1972年，德国又通过了《企业基本法》，对企业的学徒教育等作出了规定，提出要建立企业管理委员会，并明确了企业管理委员会在企业职业教育中的权利与义务，进一步从组织机构上对产学合作职业教育进行了规定。除了要在参与主体、组织机构上为职业教育的产学合作搭建良好的平台外，德国政府还特别关注通过师资队伍的建设来保证职业教育的产学合作。为此，德国联邦劳动与社会秩序部通过了《实训教师资格条例》，并进一步制定了具体到某一行业的教师资格条例，保证有利于产学合作的师资队伍的养成。 　　1.3 德国高职教育产学合作的制度模式 　　德国职业教育产学合作最有影响力的就是“双元制”模式，“双元制”职业教育模式是指有学习某种职业意向的年轻人与符合组织职业教育法定条件的企业签订合同的一种职业教育模式。“双元制”职业训练体系具有培训成员组成、培训模式与训练场地以及学员身份等的双重性特征。 　　除“双元制”制度安排外，德国还形成了有利于产学合作的教师队伍建设制度。德国的职业技术教师既有职业学校的理论与实践课教师，也有企业中的训练员，这三部分人员共同组成了德国职业教育的师资队伍。德国职业理论课的教师由综合性大学和高等工科学校训练而成。培养这类师资，除学习专业知识外，实习也是其中的重要环节，一些实践性较强的专业还需要教师必须具备专业方面的实践经验。这些师资要求都是为了使从事职业人才培养的教师必须熟悉该职业的实际状况，从产业的实际出发来指导教学。 　　为联系企业实际，加强产学结合，基于“双元制”的规定，德国职业教育师资队伍中还拥有一批独特的职业教育师资，他们是企业的成员，在企业中承担着训练学徒的任务。这部分师资共分为三类：一是训练长，这是专门负责训练工作的人员；二是训练委员，由企业中的领导人担任，负责监督训练工作；三是训练员，主要由专业工人担任，负责授课、指导并监督学徒的学习。训练员的工作与学校教师的工作不同，他们要紧密围绕学员职业技能发展展开培训工作，具体包括组织、规划、实施培训活动。 　　2 德国高职产学合作对我们的启示 　　从德国职业教育产学政策引导与合作制度可知，尽管德国的职业技术教育具