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森林认证和云南省林业发展探析

森林认证和云南省林业发展探析   摘要 参考前人对森林认证的研究,本文回顾了森林认证的概念、森林认证体系及中国和云南省目前森林认证开展的现状。认为开展森林认证可促进云南省林业可持续发展,有利于云南省林业与国际接轨,开拓国际市场;有利于提高林业企业的经营技术水平和管理能力;保护生态环境和生物多样性。但是目前云南省参与森林认证的程度较低,分析了云南省开展森林认证的优势,提出了云南省开展森林认证的建议,旨在为云南省林业发展和森林认证工作提供借鉴与参考。   关键词 森林认证;可持续发展;云南省   中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2018)03-0164-02   Abstract Referring to previous studies on forest certification,this paper reviewed the concept of forest certification,the certification system and the current situation of forest certification in China and Yunnan Province. It showed that the development of forest certification could promote the sus-tainable development and internationalization of Yunnan forestry with overseas market expanded. It′s also conducive to improve the technical level and management ability of forestry enterprises,as well as protect the ecological environment and conserve the biodiversity. However,the participation rate of forest certification in Yunnan was rather low. Therefore,the paper analyzed advantages of Yunnan Province in the practice of forest certification and put forward suggestions,in order to provide references for forestry development and forest certification in Yunnan Province.   Key words forest certification;sustainable development;Yunnan Province   1 森林?J证概述   20世纪90年代初的联合国环境发展大会后,各界人士普遍开始关注森林可持续经营。由于全球森林逐渐遭受严重的破坏,出现生态环境退化等问题,为维护森林和环境,全球各国对如何采取措施促进森林可持续运营、维持木材和林产品消费的可继续性进行了普遍的讨论[1]。特别是在发达的欧美国家,人们从木材的销售市场出发抓森林可持续经营,很多消费者的环保意识较强,仅购买来源于生产经营良好森林的木材产品,从而达到支持森林可持续经营的目的。因此,森林认证应运而生[2]。为了监督认证的独立性和公开性,1993年非政府保护组织成立了森林管理委员会(FSC)。1994年FSC通过了原则和标准,开始授权认证机构根据此原则和标准进行森林认证。一些国家和地区也开始了自己的认证进程。自此,森林认证在世界范围内逐渐开展起来[3]。   对于森林认证的定义众多学者说法不一。总的来说,就是由独立的第三方按照一定的绩效标准和规定的程序,对某一森林经营单位(或区域)的森林(或林产品加工企业)进行总体评价,以验证该经营单位(或区域)的森林经营或林产品加工企业的经营管理是否符合可持续发展原则或标准的要求,并提出改进意见和颁发证书的过程[4]。在最初,由于森林认证侧重于以木材生产为主要目的的森林经营活动及木材产品,因而传统上,森林认证包括森林经营认证(Forest Management Certification,简称FM认证)和产销监管链认证(Chain of Custody Certification,简称 COC认证)2个部分[5]。   2 森林认证体系   森林认证于20世纪90年代初在国际上开始兴起,目前,全世界共有50多个森林认证体系在运营,主要分为全球性体

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