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代建单位管理办法 （试行） 第一章 总则 　　第一条 为加强和规范市政府投资项 目代建单位管理工作，建立规 范有序的市场秩序，促进代建市场诚信建设，保障代建管理 目标实现， 根据 《省政府投资项 目代建制管理办法》和 《市政府投资建设项 目管理 办法》等有关规定，结合市实际，制定本办法。 　　第二条 本办法所称政府投资项 目，是指利用本级财政预算资金、 上级部门专项补助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政 府主权外债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金以 及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项 目。 　　本办法所称代建单位，是指通过招标等方式选择的为政府投资项 目 提供项 目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并独立 承担控制项 目投资、质量、安全和工期的责任和风险的专业化项 目管理 单位。 　　代建单位应当具有与代建项 目相适应的施工总承包一级、工程设计 甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或 多项资质；具有良好的市场信誉，承担相应的责任和义务，在建设过程 中遵守相关法律法规和管理规定。 　　第三条 凡通过公开招标等方式取得市政府投资项 目代建任务，并 为项 目提供代建服务的代建单位适用本办法。 　　第二章 组织保障 　　第四条 代建项 目实行代建合同管理制。代建单位中标代建项 目后 应当签订代建合同，按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制 目标 和廉政建设要求，确保各项代建管理 目标实现。代建合同签订前应当报 代建主管部门 （发展改革部门）审查。 　　第五条 项 目代建工作实行项 目经理制。代建合同签订后，代建单 位应当成立项 目代建部，委托有相应资质的项 目负责人担任项 目经理。 　　第六条 代建单位应当与项 目经理签订代建项 目管理责任书，明确 项 目经理在代建项 目管理中的权利和义务。 　　第七条 代建单位应当按照职能齐全、人员精干原则组建项 目代建 部，确保人员到位，职责明确。投标承诺的项 目代建部人员原则上不得 更换。确须更换，项 目经理及主要专业代建人员须经招标人和代建主管 部门书面批准，并符合招标时相关资格条件要求。 　　第三章 计划、台账及报表管理 　　第八条计划管理 　　为完成代建项 目各项组织协调和管理工作，代建单位应当根据代建 合同约定的代建周期，结合项 目实际情况、使用单位或项 目行政主管部 门的要求编制代建项 目总体工作计划，并报使用单位或项 目行政主管部 门审批，作为整个项 目工作计划管理的依据。 　　第九条 台账管理 　　代建单位应当根据项 目特点、使用单位或项 目行政主管部门的要 求，建立电子台账，由专职 (或兼职)人员根据项 目进展情况据实填列， 及时更新和完善。台账应当包括但不限于以下内容： 　　 (一)项 目基本建设程序报批报建情况. 　　根据代建合同中委托的工作内容，从项 目立项到施工许可证办理的 前期程序中关键节点完成情况。 　　 (二)项 目招标情况 　　项 目勘察、设计、监理、施工以及与工程建设项 目有关的重要设 备、材料采购等招标工作开始时间、开标时间、中标单位的中标价、中 标通知书及合同备案等情况。 　　 (三)项 目管理重要事项 　　项 目前期或实施过程中发生的重大设计变更、重要会议等事项，内 容主要包括设计变更提出的单位、原因及实际变更情况，会议参与人 员、单位、时间、相关资料、成果和存在问题等。 　　 (四)费用支付明细 　　根据项 目概算书建立项 目概算、合同支付明细，包括工程费、工程 建设其他费、预备费等项 目概算总投资内的全部费用，确保整个建设项 目费用不超过项 目总概算费用。 　　 (五)质量和安全文明施工管理和监督检查记录 　　 (六)会议纪要、简报 　　 (七)图纸和设计变更 　　第十条 项 目管理月报 　　代建单位应当结合代建项 目管理台账及时汇总各项数据，进行分析 比较，形成代建项 目管理月报，并按月报送使用单位或项 目行政主管部 门及代建主管部门 （发展改革部门）。 　　第四章 重点环节的审核 　　第十一条代建单位应当组织专业人员对项 目勘察、设计成果进行审 核，特别是可行性研究报告投资估算、初步设计概算、施工图预算等涉 及造价的审核。加强设计管理，优化设计指标，加强造价管理，优化造 价指标，确保项 目投资 “估算控制概算，概算控制预算”原则的实现。 　　第十二条代建单位应当依法组织招标和采购活动，在招标文件完成 后应当组织专业人员或委托专业公司进行详细审核，并将经相关部门备 案的各类招标文件和中标通知