河南省雾霾成因和对策在经济学视角下应如何解读.docVIP

河南省雾霾成因和对策在经济学视角下应如何解读 　　【摘 要】近年来，河南省部分地市雾霾污染严重，为“美丽河南”建设蒙上阴影。本文主要基于经济学视角从经济环境，经济结构，市场机制以及环境治理技术手段等方面分析河南省雾霾的成因，并找出行之有效的解决方法。 　　【关键词】雾霾成因；雾霾治理；经济视角 　　一、河南省雾霾的分布状况及影响 　　首先，河南省雾霾天气日数较之以前有所增加，据统计，50年来全省主要城市平均霾日数呈不断增加趋势，郑州市最为突出，近10年增加了60多天。郑州市增加更为迅速，平均每十年增加18.3天，尤其是2000年以后，10年间增加了60多天[1]。其次，河南省雾霾天气主要发生在秋季以及冬季，河南省受中原气候特有影响，四季分明，秋冬季节比较干旱，空气中微小的颗粒污染物不易扩散，比较容易形成雾霾。再者，河南省雾霾分布具有地域性，省会郑州市最为严重，河南许昌、安阳、周口、漯河、濮阳、开封等城市空气严重污染，空气质量指数一度破500“大关”，占据全国空气质量排名后十位“半壁江山”[2]。 　　?F霾的影响主要表现在对人体的健康，生产以及交通的影响等方面。人若长时间处于雾霾天气中，空气中的微小颗粒会通过呼吸道进入肺部，可引起呼吸类疾病，对青少年的身体发育也存在一定的影响。谢元博等（2014）针对2013年1月北京市雾霾重污染事件的研究发现，其对人群健康风险较高，其中约造成201例早逝，相关健康经济损失达4.89亿元[3]。对交通方面主要表现在能见度降低，容易出现交通事故，导致车辆、航班延误。另外，雾霾也对河南省旅游业造成一定影响。 　　二、河南省雾霾形成的经济因素 　　（一）经济规模 　　河南省近期经济规模增加迅速，GDP的增长离不开工业化的大力发展。2015年河南省工业规模增长率达到8.6个点，超过全国平均水平2.5个点。这主要得益于河南省建成的经济聚居区，这种压缩性的工业发展模式对环境的影响是比较大的，对省内特别是工业发达的地市的雾霾形成有强大的助推作用。在经济环境中来讲，经济规模是与环境优劣成正效应，就是说经济发展越快，污染排放就越多，经济发展慢了，污染排放也就自然减少，属于牺牲环境换取经济的一部分。河南省的快速发展的经济规模是造成雾霾形成的重要原因之一。 　　（二）经济结构 　　各个产业的排放是存在一定差异的，就河南省来讲，高排放产业的发展是比较快的。根据河南统计网整理出来的数据显示，我省第一、第二产业的供给能力明显高于第三产业。第一产业中粮食增长迅速，2014年河南省粮食产量达到1154.46亿斤，占全国总产量的9.5%，中部六省最高. 从二产内部的结构来看。规模以上工业中建材、能源、轻纺、冶金、化工等传统支柱产业供给能力较强。但总体上看，高能耗、高污染、资源型的产业仍比重较大[4]，相反，第三产业中服务业与旅游业增长比较缓慢。再者，河南省也存在煤矿和其他极高污染的行业，如平顶山的平煤，郑州的水泥钢铁等行业，以及城市化进程中的建筑垃圾等。 　　（三）环境治理技术手段 　　河南省的工业生产的技术以及去污减排的技术还比较落后。“十一五”时期，在全国上下一致倡导“节能减排”的大背景下，河南省的统计数字却显示，该省一季度单位生产总值能耗和主要污染物排放量不降反升。据悉，河南省将采取开建节能项目300个、限时淘汰落后产能、在全省推广55项新技术、全面取消限制行业优惠电价等措施来达到节能减排的目的。由此可见河南省目前的雾霾治理任重而道远，同时也可见政府对环境治理的决心。落后的企业生产技术不但效率低下，而且不经处理的废水废渣烟尘对环境有巨大的危害，是雾霾形成的因素之一。 　　三、针对河南省雾霾现状的对策 　　（一）调整结构，打赢雾霾攻坚战 　　当前正式河南省发展经济的黄金时期，采取限制经济发展的方式来治理雾霾并不可取，应该把雾霾治理的重点放在结构调整上。 　　1.重新考量河南省内各行业的定位。找出需要重点治污的行业，如造纸厂、化学品、建筑工程、原煤等行业，采取相应的措施，发展新兴科技，定量存取，制定完善的环境法律法规达到去污减排的目的。 　　2.河南省的产业布局部分不合理。针对这些不合理的产业布局要做到必须及时的优化，要根据河南省各个地市的地理位置，环境因素合理的配置资源，优化格局。以省会郑州市为例，市区人流聚居地严禁高污染、高排放行业存在，考虑将其布置在交通便利，人流量少的非聚居区。大力发展可循环利用的资源产业与技术，争取不影响河南省经济发展的基础上达到资源最大化。 　　3.河南省应优化环境，大力扶持发展第三产业。第三产业相对来讲是属于新兴产业，具有可循环、可再生、低污染等优势。河南省地处中原，是各朝各代的繁衍生息之地，具有历史文化悠久，留存众多名胜古迹，如南阳的诸葛庐、伏牛山，开封的