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攀枝花金保工程系统建设和应用 　　摘 要： 介绍我市金保工程建设背景，简述我市社保信息系统面临的实际问题和系统建设指导思想，重点阐述我市数据现状，在此基础进行数据大集中的研究探讨，得出适合我市实际情况的数据集中方法，从而构建金保系统的数据基础架构，紧密围绕数据应用的三个重要步骤网络结构、软件架构、和交易接口进行全面的分析说明。 　　关键词： 金保工程；“两定”机构；XML/SOAP；WEBSERVICE 　　中图分类号：F842.6 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2011）1020159－02 　　 　　劳动保障信息系统工程，简称“金保工程”，是国家“十二金”工程之一，是我国电子政务建设的重要组成部分，关系国计民生，其主要建设内容是：在全国范围内按照统一的规划与标准建立一个统一、高效、简便、实用的人力资源和社会保障信息管理系统，建成覆盖全国的中央、省、市三级分布的数据中心和网络体系，具备劳动和社会保障各项业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策四大功能，通过对公民的生、老、病、死全过程服务管理，最终实现对每个参保人以及劳动者的“记录一生，管理一生，服务一生”。由于我国目前正处于社会转型、变革期，社保政策发展变化巨大而且特别快，因此整个工程系统复杂程度、以及建设内容之多，信息化应用水平也在各项电子政务工程中处于较高水平。 　　1 我市金保工程发展现状与数据结构设计的关系 　　尽管国家制定了金保工程建设总原则及目标，但由于各地经济发展水平、信息化建设应用水平及管理体制并不均衡，如何既要结合当地实际、又要安装国家相应标准、规范和要求建设金保工程仍是摆在每个劳动保障部门的一道难题，对我市而言：1）社会保险各险种经办机构相对独立，业务办理周期长；2）数据管理分散，全市共存在8个社保数据库系统，市社保，市医保，市就业，攀钢集团公司，攀媒集团公司、十九冶集团公司以及仁和，盐边等区县数据库系统；3）业务软件与基金财务软件相互独立，各自一套帐，不利于社保基金监管；4）原应用系统采用C/S两层架构设计，系统伸缩性差，扩展性不够，公共服务较差。 　　2 系统框架设计目标和基本原则 　　鉴于以上情况，我市金保工程整体目标定为：在全市建设统一的劳动保障信息系统，达到“同人同城同库“实现信息共享，上连省级、下连全市各区县、横连各医院、药店等相关部门的统一信息系统，从实用、够用出发，重点研究高度集中数据库的建设和管理、灵活开放的业务应用系统、支持各种调用的开放式接口。 　　1）数据统一入口原则。为实现“同人，同城，同库“的业务思想，保证基本信息的一致性和数据参考完整性，劳动力市场管理信息系统作为统一的数据入口。 　　2）业务拆分组合原则。本系统在参考了《社会保险核心平台二版》的原子业务理论，充分考虑了业务的充分和组合，首先将业务拆分成较为原子的业务功能点，同时可将业务功能点按照一定的业务逻辑关系，组合成业务功能模块。 　　3）高内聚，低耦合。将业务上依赖比较紧密的业务归入同一子系统，各业务子系统都依赖于基本信息系统，减少业务子系统对业务子系统的相互调用。 　　4）面向对象编程结合面向接口编程。 各业务子系统内部使用面向对象编程，对外提供良好的接口，各业务子系统之间大多采用接口进行交互调用，便于使用好的设计模式，也便于业务分工协作和扩展。 　　5）数据库结构划分原则。随着应用软件规模的增加，需要在更高层次进行组织，本系统通过包组织软件的总体结构，从更高层次来抽象理解设计。 　　3 金保系统软件设计与探讨 　　1）基于J2EE标准的体系结构。J2EE主要是支持基于金保工程应用系统开发，目前其Web应用服务器是应用最广、最有发展前景的中间平台。在金保工程项目建设过程中，采用基于J2EE标准的数据结构为核心的业务架构，充分利用核心平台的指标体系及其相关规范逐步扩展金保工程的业务范围。同时，在业务指标体系的基础上，依照相关扩展规范，对其中业务系统指标进行深入拓展，尽量满足社会多元化、多层次的巨大需求。 　　2）面向服务对象的设计与分析。面向服务对象的设计，是金保工程中的一种新的软件开发应用技术，逐步成为软件技术开发应用领域的关键技术之一。同时，面向服务对象的设计不仅是程序设计这一层面，对信息科学、软件工程、人工智能以及认知科学等都产生极大的影响，特别是在计算机科学技术方面的影响更为深远。因此，在金保工程建设中，对其数据结构进行设计，就必须结合服务对象的具体需求。这是因为，通过面向服务对象的设计，不仅可以把客观世界直接映射到面向服务对象的空间，而且可以为金保工程建设数据结构以及软件设计带来巨大的影响。 　　3）基于混合模式的结构设计。一是客户机与服务器混合结构。它是金保工程系统体系结构，通过它可以充分利用两端硬件环境