森林资源规划设计调查总结和反思.docVIP

森林资源规划设计调查总结和反思 　　摘 要:森林资源规划设计调查是为国家、地区及森林经营单位制定林业方针政策,编制林业区划、规划、计划,指导林业生产而提供基础资源数据,为实现森林资源合理经营、科学管理、永续利用、持续发展,充分发挥森林生态效益、经济效益、社会效益服务。森林资源调查的任务是全面查清森林资源数量、质量变化及其消长变化状况、规律,进行综合分析和评价,准确提供所需有关森林资源调查成果资料[1]。基于森林资源二类调查的的重要性和今后调查工作的顺利开展,调查之后的总结与反思就尤为重要。 　　关键词:森林资源规划设计调查 总结 反思 　　 　　众所周知,森林是生态系统中的主体,是调节气候和人类生存、发展的必要条件。森林的生态、经济、社会功能与它的数量、质量以及结构密切相关[2]。只有进行科学的调查,才能掌握森林资源变化规律,预测森林资源发展趋势;对森林资源质量、经济条件进行综合评价,为国家制定林业区划、规划、计划,指导林业生产提供基础资料,实现森林资源合理经营、科学管理、永续利用、发挥森林多种功能造福人类。森林资源规划设计调查,简称二类调查,是以国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位,为满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计等需要而进行的森林资源调查。其成果是建立或更新森林资源档案,制定森林采伐限额,进行林业工程规划设计和森林资源管理的基础,也是制定区域国民经济发展规划和林业发展规划,实行森林生态效益补偿和森林资源资产化管理,指导和规范森林科学经营的重要依据。2009年按国家林业局要求,各地要在“十一五”期间完成辖区内森林资源二类调查。至此,全国大部分省(区)已于近年完成相关工作。现将外业调查工作从以下几个方面进行总结与反思,这对于今后不断学习和运用新技术,提高质量,促进森林的永续利用有着重要的意义。 　　一、准备工作充分 　　森林资源调查作为林业和生态建设的基础工作,是国家森林资源、环境生态综合监测体系的重要组成部分,对保障生态系统功能、维护生态平衡、缓解全球气候变暖发挥着不可替代的作用;同时它在满足宏观决策信息需求、科学把握林业发展形势、适时调整林业方针政策、促进林业可持续发展等方面亦发挥着重要的作用,是发展现代林业、建设生态文明的重要保障。其意义重大,影响深远。然而,森林资源具有范围广,地域复杂,种类繁多,技术性强,经费大,耗时长等特殊性。通过调查,摸清森林、林地和林木资源种类、数量、质量与分布,从而准确把握森林生态系统的变化趋势和规律,综合评价森林资源质量与生态状况,为评价林业和生态建设成效,监督检查各地森林资源消长任期目标责任制落实情况提供重要依据。所以,这是一项艰苦而复杂的系统工程。因此,领导高度重视,加大力度,做了全面详实的宣传,广泛动员一切力量,统一思想;并以科学发展观为统领,充分认识调查工作的重要意义,确实将工作做到实处。 　　1、制定科学合理,便于实施的工作方案。由于领导高度重视调查工作,思想统一,意义明确。抓住契机,仔细研读和学习相关文件精神,按要求以“早研究、早准备、细安排、保实效”为原则,根据《国家林业局关于部署开展第八次全国森林资源调查和做好2009年调查工作的通知》精神,按照各省(自治区)、市林业局的文件要求,结合以往经验,集思广益,认真研究,总体设计。有组织、有计划、按步骤地制定了科学合理的调查方案,并对方案进行反复论证和组织学习。 　　2、加强领导,成立调查组织机构。一是出台相关文件,严格执行。二是为加强调查工作的管理,迅速成立以分管领导为调查工作领导小组组长的调查组织机构。直接对调查工作进行指导;同时根据工作需要,初步确定技术检查人员、调查工组人员、调查区域,调查仪器、材料的准备,等等,并逐级报批,提高效率。 　　二、强化监督检查,严格遵守工作程序。 　　建立并严格执行技术质量责任制度、定期汇报和通报制度,按照操作要求,采取有效措施,强化质量管理。严格实施“事前培训、过程检查、成果验收”三个环节管理,通过科学完善的制度,提高了调查效率和质量。 　　第一,组织所有与调查工作有关人员,包括领导、技术检查员、调查员以及各乡镇、村委等有关人员召开会议,一方面是统一思想,明确调查工作的重大意义,落实调查工作的后勤保障,确保工作的顺利开展;二是在开展工作前做好培训与指导,认真学习并掌握调查工作理论技术的方法、标准,学习完成后经考核合格后方可进行下一步工作。三,选取有代表性的地点进行野外试点工作。按照调查工作的技术方法、技术标准,以工组为单位进行调查。现场指导,发现问题及时更正,试点工作完成后进行总结,四,以理论培训和试点考核为基础,结合前期的调查工组名单进行调整,最后按照工作方案全面铺开。 　　第二,在各工组展开调查工作前明确任务、明确时