月日李君老师课件：分包劳务管理.pdfVIP

建筑劳务管理和分包、合同管 理实务 李君 • 为贯彻落实 《关于推进建筑业发展和改 革的若干意见》 （建市[2014]92号）精神， 加强建筑劳务用工管理，进一步落实建筑 施工企业在队伍培育、权益保护、质量安 全等方面的责任，保障劳务人员合法权益， 构建起有利于形成建筑产业工人队伍的长 效机制，提高工程质量水平，促进建筑业 健康发展，提出本文件。 • 一、倡导多元化建筑用工方式，推行实 名制管理 • （一）施工总承包、专业承包企业可通过 自有劳务人员或劳务分包、劳务派遣等多 种方式完成劳务作业。施工总承包、专业 承包企业应拥有一定数量的与其建立稳定 劳动关系的骨干技术工人，或拥有独资或 控股的施工劳务企业，组织自有劳务人员 完成劳务作业；也可以将劳务作业分包给 具有施工劳务资质的企业；还可以将部分 临时性、辅助性或者替代性的工作使用劳 务派遣人员完成作业。 • 解读： • 1）施工企业劳务管理经验 • 2 ）施工企业在明确市场条件下的作为 • 3 ）施工企业直接控制或管理劳务对于工 程质量、安全十分经验重要意义。 • 4 ）施工企业的现场管理关系项目风险控 制 • （二）施工劳务企业应组织自有劳务人员 完成劳务分包作业。施工劳务企业应依法 承接施工总承包、专业承包企业发包的劳 务作业，并组织自有劳务人员完成作业， 不得将劳务作业再次分包或转包。 • （三）推行劳务人员实名制管理。施工总 承包、专业承包和施工劳务等建筑施工企 业要严格落实劳务人员实名制，加强对自 有劳务人员的管理，在施工现场配备专职 或兼职劳务用工管理人员，负责登记劳务 人员的基本身份信息、培训和技能状况、 从业经历、考勤记录、诚信信息、工资结 算及支付等情况，加强劳务人员动态监管 和劳务纠纷调处。 • 实行劳务分包的工程项目，施工劳务企业 除严格落实实名制管理外，还应将现场劳 务人员的相关资料报施工总承包企业核实、 备查；施工总承包企业也应配备现场专职 劳务用工管理人员监督施工劳务企业落实 实名制管理，确保工资支付到位，并留存 相关资料。 • 解读; • 1) 劳务队伍具有独特的特征和风险 • 2 ）非法分包劳务团队风险不可接受 • 3 ）实名制管理十分重要 • 4 ）人员的控制关系总包管理效果 • 5 ）劳务人员的核查是动态管理的必要条 件 • 二、落实企业责任，保障劳务人员合法权 益与工程质量安全 • （四）建筑施工企业对自有劳务人员承担 用工主体责任。建筑施工企业应对自有劳 务人员的施工现场用工管理、持证上岗作 业和工资发放承担直接责任。建筑施工企 业应与自有劳务人员依法签订书面劳动合 同，办理工伤、医疗或综合保险等社会保 险，并按劳动合同约定及时将工资直接发 放给劳务人员本人；应不断提高和改善劳 务人员的工作条件和生活环境，保障其合 法权益。 • （五）施工总承包、专业承包企业承担相 应的劳务用工管理责任。按照“谁承包、 谁负责”的原则，施工总承包企业应对所 承包工程的劳务管理全面负责。施工总承 包、专业承包企业将劳务作业分包时，应 对劳务费结算支付负责，对劳务分包企业 的日常管理、劳务作业和用工情况、工资 支付负监督管理责任；对因转包、违法分 包、拖欠工程款等行为导致拖欠劳务人员 工资的，负相应责任。 • 解读： • 1）劳务管理的总包责任 • 2 ）分包劳务费用的支付由总包负责 • 3 ）总包负责劳务全过程管理 • （六）建筑施工企业承担劳务人员的教育培训 责任。建筑施工企业应通过积极创建农民工业 余学校、建立培训基地、师傅带徒弟、现场培 训等多种方式，提高劳务人员职业素质和技能 水平，使其满足工作岗位需求。建筑施工企业 应对自有劳务人员的技能和岗位培训负责，建 立劳务人员分类培训制度，实施全员培训、持 证上岗。对新进入建筑市场的劳务人员，应组 织相应的上岗培训，考核合格后方可上岗；对 因岗位调整或需要转岗的劳务人员，应重新