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洛阳市城区古树名木保护管理现状分析和思考 　　摘要：古树名木是一个国家或地区悠久历史文化的象征，具有重要的人文与科学价值，它不仅对研究本地区的历史文化、环境变迁、植物分布等非常重要，而且是一种独特的、不可替代的风景资源。本文阐述了洛阳市城区古树名木保护管理现状，分析了管理存在问题，提出了保护建议。 　　关键字：洛阳城区；古树名木；保护现状；存在问题；保护建议 　　古树名木既是一个国家或地区悠久历史文化的象征，也是一种独特的、不可替代的风景资源，具有重要的人文与科学价值。加强古树名木保护与管理，对促进生态建设，开发旅游资源有着十分重要的现实意义，2015年7月河南省十二届人大常委会第十五次会议批准了《洛阳市古树名木保护条例》，标志着洛阳市古树名木专项保护实现了有法可依。 　　洛阳市古树名木资源丰富，由市林业、城市绿化行政管理部门建立图文数据档案，目前全市共普查建档古树名木33032株，其中散生古树5854株，名木93株，古树群58处27085株，2.6%分布于城市，97.4%分布于农村。现将城区古树名木保护管理情况分析如下： 　　1市区古树名木现状 　　自新中国成立以来，洛阳市先后进行了4次城市绿化普查，每次均将古树名木的调查作为专项调查重点，对其进行登记、建档，设立标示，制定针对性监督保护措施。在洛阳新区开发建设中，城市绿化行政主管部门提前介入，重点检测评估，合理规划，使城市区古树名木得到了很好的保护。 　　截至目前，洛阳市城市规划区现有重点保护的古树名木600余株，树龄100～800余年，主要为国槐、皂荚、侧柏、银杏、椿树等共计18个种类，主要分布在老城区和?e河回族区，以乡土树种居多；群生古树主要集中在关林庙。 　　2城市区保护管理情况 　　2.1立法保护 1987年7月29日洛阳市人大常委会公布施行的《洛阳市城市园林绿化管理暂行办法》，1996年3月1日起施行的《洛阳市城市绿化条例》和2014年12月1日实施的《洛阳市城市绿化条例（修订）》都有相关条款规定，对古树名木实行重点保护。 　　《洛阳市城市古树名木保护管理办法》于2001年10月15日以洛阳市人民政府第55号令公布，并于2005年7月26日以洛阳市人民政府第80号令和2006年9月30日洛阳市人民政府第88号令进行修订公布，对城市建成区的古树名木保护工作进行了规范，明确规定了损害古树名木的处罚额度。2008年，洛阳市再次对城市区古树名木进行了排查，并结合“旅游强市”的战略部署，制定下发了《洛阳市人民政府关于加强洛阳城市区古树名木和重要园林景观保护的通知》（洛政[2008]70号），将古树名木列为“洛阳市重要园林景观”。 　　2015年7月27～30日召开的河南省十二届人大常委会第十五次会议批准了《洛阳市古树名木保护条例》，这是洛阳市古树名木保护的专项立法。 　　2.2日常保护 按照属地管理的原则，古树名木生长地的管界单位或者个人为保护管理责任单位或者责任人，依据国家有关保护古树名木的规定，落实养护管理措施，确保树木正常生长。洛阳市城市绿化行政主管部门对城市区古树名木保护情况进行监督检查和技术指导，针对古树名木出现病虫害、长势衰弱或濒临死亡等情况，及时组织园林高级工程师、高等院校教授等专业技术人员现场察看、取样、鉴定，制定针对性保护方案，进行抢救、治理和复壮。在雨雪、强对流等极端天气发生后和突发性事件时，针对责任单位和责任人反馈情况，根据实际情况采取应急性保护措施。例如：2011年，老城区肖家街古树因树枝断裂，危害居民房屋安全，城市绿化行政主管部门立即安排技术人员、工人和高空修剪车等，对古树进行合理性修剪，并清理枯枝、断枝，消除安全隐患。 　　2.3监管保护 市绿化监察大队按照《洛阳市城市绿化条例》、《洛阳市古树名木保护条例》、《洛阳市城市古树名木保护管理办法》的相关规定，对城市区的古树名木进行日常巡视，加强打击力度，及时制止或者查处危害古树名木的违法行为。 　　3城市区古树名木管理存在问题 　　3.1部分植株生长势衰退 原因之一是由植物生长习性决定的，树龄大、生活力低、生长势力衰退，造成抗病虫害侵染力低、抗风雨侵蚀力弱。原因之二是局部生长环境变化引起，城市开发建设活动改变正常生长环境，人为活动引起土壤板结，各种污染造成土壤理化性能恶化和空气浊化，以致古树名木立地条件变差。原因之三是管护不到位，不同管护责任人在资金实力、技术水平、重视程度等方面参差不齐，致使古树名木保护的效果也不尽相同。目前在白马寺和关林等风景名胜区的古树，保护良好，植物生长正常；散生在民间的古树名木，由于管护责任人缺乏专业技术，管理观念落后，加之人为或自然破坏，部分古树长势不容乐观。 　　3.2专项保护资金没落实 古树复壮、日常管护等技术需要充裕的资金做后盾。当