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XXX单位加强和创新社会管理工作实施方案 加强和创新社会管理是新形势下推进我国经济社会发展的一项重大战略举措,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护重要战略机遇期社会稳定的源头性、根本性、基础性工作，对于推进全市经济跨越式发展和社会长治久安，实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大的战略意义。根据《中共xx市委员会、xx市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（贵发?2012?1号）和《关于认真学习贯彻“市委、市政府关于加强和创新社会管理的实施意见”的通知》（贵综办?2012?13号）文件要求，结合我委实际，制定本实施方案。 一、指导思想 加强和创新社会管理的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治市战略，坚持以人为本、执政为民，充分发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势,推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。 二、基本原则 1、坚持党委领导、政府主导。发挥党委在社会管理 中总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府社会管理和公共服务职能，引导社会各方面积极有效地参与社会管理服务，形成社会管理与服务有序合力。 2、坚持统筹协调、源头治理。按照统筹经济社会发展的要求，把科学发展作为解决社会管理领域存在问题的基础，建立健全源头治理、动态协调、应急处臵相互衔接、相互支撑的社会管理机制，统筹经济社会科学发展，从源头上、根本上、基础上解决问题、减少矛盾。 3、坚持以人为本、服务为先。贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，坚持群众路线，把群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，在管理服务中加强群众工作， 着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。 4、坚持依法管理、综合施策。加强社会管理领域执法工作，依法调整社会关系、规范社会行为，使各项社会管理有法必依,执法必严,违法必究。综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，尽可能通过平等沟通、协商、协调、引导等办法解决问题、化解矛盾。 5、坚持科学管理、提高效能。加强对社会管理规律的研究，科学配臵社会管理资源，重视现代科学技术在社会管理中的应用，加强社会管理信息化建设，提高社会管理效能和服务质量。 6、坚持立足市情、改革创新。从社会主义初级阶段 的基本国情出发，在总结我市社会管理成功经验的基础上，借鉴国内国外社会管理成功经验有益成果，积极稳妥地推进社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新，努力使社会管理体现时代性、把握规律性、富于创造性。 三、总体目标 紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、制度、体制、机制、能力建设，完善基层社会管理服务，建设中国特色社会主义社会管理体系。以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，确保社会充满活力又和谐稳定。 四、工作步骤 社会管理创新工作从2012年3月开始，至2012年12月告一段落，分三个阶段进行： 第一阶段：研究部署（2012年3月—2012年4月）。一是成立社会管理创新工作组织机构，健全组织领导体系；二是对社会管理创新内容进行梳理，制订实施方案。三是各科室制定具体实施细则。四是召开工作动员大会进行全面部署，统一思想认识，明确目标任务和工作措施。 第二阶段：组织实施（2012年4月—2012年11月）。一是要进一步细化分解工作任务，明确责任分工和时间节点，确保目标任务按期完成；二是要按照工作目标、任务及要求，认真开展各项工作，建立健全各项制度。三是要加强督促检查，定期通报项目进展落实情况，加强工作推动力度。 第三阶段：总结验收（2012年12月）。对社会管理创新工作进行全面总结评估，对目标任务完成情况进行梳理汇总，认真总结经验和成效，并做好准备迎接上级考核验收。 五、工作任务 按照自治区、市委、市政府的总体部署，结合我委实际，探索实施八大工程，扎实推进各项重点工作。 (一)实施社会矛盾源头治理工程 1.着力保障和改善民生。大力加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,立足于从源头上预防和减少社会矛盾。适应加快转变经济发展方式要求，完善保障和改善民生的制度安排，认真解决经济社会发展中的现实矛盾、处理好当前群众关心的难点热点问题。有计划、分步骤地解决好涉及面广的历史遗留问题。坚持优先发展教育，合