新常态视阈下河南省省直管县政府治理困境和对策研究.docVIP

新常态视阈下河南省省直管县政府治理困境和对策研究 　　摘要：“新常态”是习近平总书记提出的全新的治国理念，引起了国内外各界人士的广泛关注，很多学者分别从不同的角度来分析“新常态”内涵。本文先对“新常态”等内涵进行了解读，并分析了河南省“省直管县”政府治理的困境及原因，譬如，横向政府关系欠佳、财权事权不协调、公共服务意识和能力不足等。笔者通过借鉴上海浦东区政府治理的经验，建议各级政府应定位好权力与职能，增进横向政府之间的合作关系，合理划分好政府之间的财权与事权，同时，提升政府公共服务意识和能力，从而更好的促进河南“省直管县”经济发展、维护政治稳定、扩大公共治理事业。本文的创新点是选题相对独特，研究内容不偏离市场经济的发展和县级政府的要求，具有一定的指导性与预测性，能为河南“省直管县”政府的发展做出微薄的贡献。 　　关键词：新常态；河南省“省直管县”；政府治理；困境与对策 　　1、引言 　　2014年5月，习近平总书记来河南考察后提出了“新常态”治理模式，他认为，经济应呈现出新常态，速度、结构和动力三方面都要不断升级。在“新常态”热风下，河南省“省直管县”面临了一些困境。这些困境背后隐藏的是什么原因以及如何促进河南省“省直管县”的经济、政治、文化等各方面协调发展，这都值得我们去思考。本文的研究具有理论意义与现实意义。首先，在国家新政策的背景下，很多学者对“新常态”、“省直管县